【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「讓黨職併公職計算，前台中市長胡志強就溢領了5406萬月退俸！」民進黨立委段宜康22日在立法院痛批，同黨立委陳其邁也解釋，「修正退職撫卹條例、廢止違反重大公共利益的黨職併公職條款，並不違反『信賴保護』原則（注）。」但國民黨立委林德福認為，早期黨國不分確實不妥，「但法律若溯及既往，銓敘部應探討是否違背法律。」
改革黨國不分
民進黨推動政黨改革，自上一個會期通過《不當黨產條例》後，將準備邁入第二階段退職撫卹條例修正黨職併公職前進。陳其邁22日在立法院表示，民進黨從2006年以來就提出草案欲修正黨職併公職的現狀。但屢次在委員會、院會受到杯葛、無法審查，他說，「這次提案希望能將過去黨國不分、國庫通黨庫的現象一併改革！」
至於社會質疑是否有違法律「信賴保護」原則？陳其邁指出，大法官會議解釋525號就表明，若廢除的法規有重大明顯違反公共利益，其信賴不受保護，「將不符公務員退休資格而溢領的月退俸追回，並不違背信賴保護。」
段宜康更將矛頭直指前台中市長胡志強，他說，胡志強的公職年資計算根本未達15年，過去全都將他在中華民國服務總社、世界反共聯盟中華民國分會的黨職年資併入公職，「從只能領1次退俸，變成可領月退俸，溢領高達5406萬元。」對此，銓敘部長周弘憲說，將進行調查。
時空背景不應追溯
「國民黨贊同改革黨職併公職，但不應溯及既往。」林德福認為，早期「黨國合一、不分」是毋庸置疑的，國民黨不反對透過年金改革做適度處理，甚至認為非常合理，但把過去再拿出來清算似乎不妥，銓敘部應探討是否違背法律。他指出，過去時代背景不同，當初是多方面的考量才造成黨職併公職的現象。
柯建銘指出，「改革黨職併公職，與改革黨產歸零是相同的意思，此是不要再讓國民黨成為民進黨選舉時廉價的提款機，國民黨應該歡迎改革！」為了讓修法更周延，他最後也提出修正動議，將主管機關明訂為考試院銓敘部，不再僅限公教或政務人員；也明定「地板」條款，月退俸低於2.5萬元，仍按原月退俸發給。
注：《信賴保護》原則指國家應保護人民信賴特定行政行為、法律、法規等形成的法秩序，不能因後續行政行為的變更，而損害到人民既得權益。
