長照採「稅收制」 政院年投400億元

鄭羿菲 2016/10/06 14:05 點閱 9899 次
行政院推修「長照服務法」,衛福部次長呂寶靜表示,初期每年將有400億元的預算投入佈建,後續觀察並尋找新財源。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)
行政院推修「長照服務法」,衛福部次長呂寶靜表示,初期每年將有400億元的預算投入佈建,後續觀察並尋找新財源。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】政院拍板決定以「稅收制」(遺贈稅、菸稅)籌措長照2.0財源。「此次調整菸稅而不調整菸捐的方式,就是確定未來長照財源將走向稅收制。」行政院發言人徐國勇6日在政院記者會如此表示。衛福部次長呂寶靜說,「遺贈稅調整到20%,加上菸稅預估將有近400億元的預算,政府將先投入初期的長照佈建,待評估1、2年後,再規劃新財源。」

長照財源不穩

長照2.0的財源一直以來是蔡政府的痛腳,國民黨雖在馬政府執政末期推出「長照保險法」,欲讓每年有1千多億元的穩定經費,投入老年社會所需的長照制度,但蔡政府上台後卻全面推翻,行政院長林全更喊出加營業稅、遺贈稅籌措財源,最後營業稅也因民眾跳腳反彈而取消,政府到底要採稅收制還是保險制,在蔡政府找不到當初競選時喊出的300億元財源下,一直受到議論。

「1包香菸將漲20元『菸稅』!」徐國勇6日在行政院會後記者會表示,政院將送「長期照顧服務法」修正草案到立院審議,此次調漲遺贈稅與菸稅,就是確立長照制度未來將持續走向之前喊出的「稅收制」來挹注財源,不要再讓外界有疑議。徐國勇說,估將增加菸稅225億元,但預期香菸銷售下滑下會減少67億元,總計可增加158億元經費。

每年400億經費

「調整遺贈稅到20%預估將增60億元稅收,而菸稅提高20元預估將增158億元的財源。」呂寶靜說明,再加上之前政府規劃的172億元長照規劃,修法後每年將會有近400億元的經費投入長照2.0初期的佈建,如設施、設備、人力等。她補充說,遺贈稅的免稅額都未變動,遺產稅有1200萬元、贈與稅有220萬元的免稅額,只要不超過就不會課稅。

但與國民黨提出的長照保險,每年可有1千多億元的穩定經費相比,蔡政府的長照財源顯然相當不足。呂寶靜指出,投入初期佈建後,在這1、2年會觀察民眾是否能接受「巷弄長照站」等服務,「若民眾接受度高,政府將再思考規劃新的財源。」

現存小機構不受限

另外,民間有不少聲音擔心現存的小型安養機構將被長照2.0消滅,呂寶靜說,此次修法已排除這些提供24小時安養服務的私立機構、小型民間團體機構等,「除非機構有遷移或擴床的狀況,否則不受5年登記換照等限制,藉此吸引既存的機構一起投入長照2.0計畫。」