私校公共化難行 教團提8大訴求

林佳楠 2016/09/25 18:11 點閱 9120 次
蕭曉玲老師(中)肯定台灣學生勇敢自主,希望政府不要辜負人民以選票寄託的信任。(photo by 林佳楠 / 台灣醒報)
蕭曉玲老師(中)肯定台灣學生勇敢自主,希望政府不要辜負人民以選票寄託的信任。(photo by 林佳楠 / 台灣醒報)

【台灣醒報記者林佳楠台北報導】「拒絕假改革, 私校應該公共化!」私校改革學生聯盟25日上午在立法院前抗議並提出8大訴求。此際立法院正在進行高教改革論壇,論壇委員邱俊榮表示,他認同公共化的訴求,相信可透過論壇凝聚共識。但高醫大教授周逸衡受訪時指出,全面普設公益董事不可行,各校應以內控制度自我監督,並由教育部定期稽核。

私校弊案頻傳

自6月底立院通過《私校法》修正草案以來,私校改革聯盟與高等教育工會不斷抗議政府「假改革」。他們主張,私校董事會不透明損害全體教職員生的利益,舉凡高醫董事會世襲、永達及高鳳惡性倒閉、南榮科大販賣假學歷等事件,甚至連私校前段班的中山醫都傳出轉系要收上萬塊的流言,顯示私校的管理與監督具有結構性問題。

聯盟提出8項主張:全面普設學生監事及勞工董監事、全面普設公益董事、董事會透明化(公開會議記錄、財務資訊、捐助章程等)、董事會姻親比例不得超過1/5、私校經營不善者應由政府接管、私校停辦後校產應充公、私校校長應由教職員生選舉產生、拒絕私校家族化(教職員生民主管理校政)。

高教論壇 淪為背書?

高雄醫學大學學生、私校改革學生聯盟代表林子盟指出,他們的成員曾參加不同場次的高教改革論壇,卻發現其中所謂的「審議式民主」只是讓大家有發言機會,但對政策卻無實質影響力。世新大學學生、國際社會主義前進的成員許偉育則痛批,此論壇「只是幫政府背書、營造出多元民主的假象。」

以台灣教師聯盟成員身分參加抗議的蕭曉玲老師表示,「民主權利永遠不是天上掉下來的,而是要爭取來的。」她說雖然自己以前在公立學校任教,但看到私立及人中學董事會掏空2.6億元校產,她認為「那只是冰山一角,私校董事會還有更多未爆彈。」希望民進黨政府不要一意孤行、辜負人民的選票。

「真正的聲音在場外!」在立院大門口抗議後,私校改革學生聯盟、私校教師聯盟、高教工會、國際社會主義前進等團體,轉進高教改革論壇位於立法院群賢樓的報到入口,再次高喊他們的訴求,希望開會成員可聽到。

私校改革另有他法

高雄醫學大學通識教育中心講座教授周逸衡受訪時表示,校務會議已有學生及校友代表列席,對於學校政策方向自可發言影響;但董事會的功能在於校長的遴選及罷黜、學校資金的籌措及運用等,若貿然加入學生及勞工董監事,恐讓董事會成為「權力角力場」,難以達成任何共識。

曾協助教育部審核私校獎補助計畫長達10年的周逸衡教授指出,私校受補助金額通常不超過學校經費的一成,若要全面派駐公益董事,除非政府也仿效法國,全面負擔私校盈虧。

至於如何防範私校弊案頻傳?周逸衡認為,教育部101年公布的「學校財團法人及所設私立學校內部控制制度實施辦法 」,已試辦5年,明年起私校也要全面實施,若徹底執行應可有效防弊,建議教育部可定期稽核各校的內控制度。他也強調,董事會職權已縮小、很難為所欲為,出問題的學校通常是「校長和董事會一起聯手。」