評南向政策 學者:應放眼全區域

林佳楠 2016/09/06 16:11 點閱 8604 次
中央研究院歐美研究所研究員宋燕輝(左二)建議,新南向政策辦公室應提高層級、調整人事布局。(photo by 林佳楠 / 台灣醒報)
中央研究院歐美研究所研究員宋燕輝(左二)建議,新南向政策辦公室應提高層級、調整人事布局。(photo by 林佳楠 / 台灣醒報)

【台灣醒報記者林佳楠台北報導】「關於南海議題,蔡政府提出的四立場五作法是空洞、脫節的。」政治大學台灣安全研究中心執行長劉復國語重心長地表示。在「南海仲裁案裁決後我國的因應之道」研討會中, 學者皆認為政府新南向政策的高度不足,應擴大政策執行,同步處理東南亞、南亞、南海區域的議題。

新南向應為國家戰略

劉復國表示,從李登輝就任以來,台灣執政黨對南海政策一直欠缺完整的戰略布局。目前蔡政府的新南向政策,看似擴大區域納入南亞國家,但基本上,「政策導向和過去的南向政策沒什麼兩樣。」

針對新南向政策和南海議題的連結,劉復國也提出三點建議:增加人才智庫培養、擴大政策執行範圍、南海區域雙邊關係可搭中國便車。他說明,兩岸可尋求共同政治基礎,一起推動新南向政策。雖然目前兩岸關係陷入僵局,但未嘗不可以任何形式建立合作。

從新南向到三南向

「政府說不參與不接受,不要只是空話。」中央研究院歐美研究所研究員宋燕輝批評政府對南海仲裁的消極回應,他認為,小英政府不應擱置南海議題,反而應該根據國際情勢深入分析南海仲裁結果,並增加經費、強化人力培養、提升政策的思維高度。

宋燕輝建議,蔡政府的新南向政策,應擴大為對三南區域(東南亞、南亞、南海)的全盤考量。針對總統府新南向政策辦公室主任懸而未決的窘境,他更大膽建議,辦公室的人事佈局可考慮朝「新三角」發展:由蔡英文擔任辦公室主任,駐馬代表及駐印尼代表分別擔任駐外副主任,國安會則負責分析中國一帶一路的政策發展。

宋燕輝最後強調,台灣應加強南海方面的歷史檔案研究,以上討論也顯示,政府必須成立專案小組處理南海及新南向議題。南海仲裁在國際上看似愈來愈冷,但對台灣來說,研討熱度應該要愈來愈高。