中國劃設南海防空識別區已是箭在弦上，「萬事俱備，只欠東風」，就等中南海的政治決定。
南海防空識別區惹議
「防空識別區」（ADIZ）主要是一國基於空防需要所劃定的空域，以利軍方迅速定位管制，其目的在保護領空不受他國恣意侵犯。中國繼3年前劃設東海防空識別區後，為捍衛其所聲稱的南海主權，正研擬再劃設南海防空識別區。
北京已經界定防空識別區範圍，會以南海西沙群島中的永興島、南沙群島七連嶼（七座人造島礁）專屬經濟海域為基礎，將會與越南、菲律賓和馬來西亞的專屬經濟海域重疊，甚至太平島也被劃入，嚴重侵犯我國的主權。ADIZ的功能是對靠近劃設國領空的飛行器進行監控，避免誤判，導致衝突發生，理應有助於管控安全。但是，中國劃設東海，以及計畫中的南海ADIZ，卻引來周邊國家的抗議。
劃設目的在制美
南海周邊國家對南海ADIZ存有很大的疑慮，北京則展現護土高姿態以對，強調劃設防空識別區是「主權國家的權利，將視面臨來自空中的安全威脅程度而定」。南海ADIZ的弦外之音，正是劍指美國，為制衡美國「亞洲再平衡」政策，以及美國軍機、艦艇在南海的巡弋（航），中國在南海劃設ADIZ勢在必行。不僅具維護主權的象徵意義，而美國是否會依中國要求通報飛行器的航行計劃，則無從預知，但美、中兩國可能升高在南海發生衝突的機率。
一國劃設ADIZ，不僅只是表面上對外宣示主權，更涉及實質的預警、監控、制空和管理能力。目前中國在南海的軍事部署，包括在永興島、永暑礁、渚碧礁興建機場、機庫，可部署近百架軍機、在永興島進駐殲-11戰機和紅旗-9飛彈，已大幅提昇其制空能力；在永暑礁、永興島建立雷達設施、在華陽礁安裝高頻雷達系統，並預計在渚碧礁、美濟礁、南薰礁、東門礁和赤瓜礁繼續擴裝雷達系統，強化對南海海面和空中目標的偵監能力。
與此同時，規劃在西沙群島建立聯合行動指揮中心（JOCC）協調空防、海防的資訊共用和執法，整體管理南海防空識別區。種種跡象顯示，中國已為劃設南海防空識別區做好準備。
太平島成棘手問題
對北京而言，劃設南海ADIZ，對外具有「圈地」的意義，達到威懾鄰國的政治效果，對內則能以捍衛主權的大義名分，穩住解放軍的主戰派，鞏固習近平的統治權。但ADIZ仍有其風險，倘包括美國在內的其他國家，不斷進出ADIZ而不主動向中國提出識別，人民解放軍將疲於奔命，雙方可能因此在南海海、空域進入實際衝突狀態，必然危及區域安全情勢。
對台灣來說，一旦太平島被強行劃入南海ADIZ範圍內，在北京堅持通報飛行計畫下，政府將陷入兩難之境：通報，等同交出太平島領空，蔡英文總統如何向國人交待；不通報，則被視為刻意挑戰北京底線，兩岸擦出火花的可能性大增。
一言以蔽之，民進黨政府在北京劃設南海ADIZ之前，可得先寫好危機控管劇本，因應南海可能演變的情勢。