狙殺曼蘇爾 阿富汗和平日遠( 陳清泉)

陳清泉 / 文字工作者 2016/05/25 08:47 點閱 1553 次
IS威脅可能迫使中國出兵阿富汗 (photo by 網路截圖)
IS威脅可能迫使中國出兵阿富汗 (photo by 網路截圖)

阿富汗塔利班組織(Taliban)在曼蘇爾領導下,與蓋達等激進組織愈走愈近,阿富汗情勢日益險峻,近日美國無人機成功狙殺曼蘇爾,恐怕仍無助於推進和平進程。

「伊斯蘭國」正在複製敘利亞內戰經驗插旗阿富汗,地理位置的制約,在北約軍後留下的權力真空,各方勢力展開新的地緣政治博奕,阿富汗距離和平愈來愈遠。

阿富汗塔利班組織近期分別對喀布爾使館區和南部最大軍事據點坎達哈機場發動兩次攻擊。

「亞洲之心」會議

在襲擊喀布爾使館區的當下,總統甘尼正抵達巴基斯坦參加重啟與塔利班的和平對談的「亞洲之心」(Heart of Asia)會議,這場又稱為「伊斯坦堡進程」的外長會議,與會的包括中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦、阿富汗、亞塞拜然、伊朗、哈薩克、吉爾吉斯、巴基斯坦、沙烏地、塔吉克、土耳其、土庫曼、阿聯酋等14國,加上美國、日本、歐盟等國家與組織,嚐試通過區域力量達成阿富汗的和平。

在北約部隊撤出阿富汗,美國雖延遲撤軍,但已為塔利班的再起預留伏筆,增添喀布爾政府更多挑戰。過去,塔利班攻擊使館區和坎達哈機場的目的,就是藉此證明不論是在天子腳下或是南部地區,塔利班持續壯大的勢力,絕對有能力發動大規模的攻擊。

除此之外,伊斯蘭國(IS)也利用內部混亂的政局,將黑旗軍的勢力擴張到阿富汗境內,唯一和敘利亞崛起之路不同的是,IS與塔利班雖同屬遜尼教派,但塔利班卻拒絕效忠IS,因此,阿富汗就形成政府軍、塔利班和IS爭搶地盤的亂局。

中國密切注意阿富汗

目前最擔心阿富汗局勢混亂的非中國莫屬。阿富汗緊鄰中國西部地區,對該區的安全及穩定本來就有緊密的連結。加上阿富汗站在歐亞大陸橋的樞紐位置,其安全情勢直接影響中國陸上絲綢之路經濟帶的發展。

倘若IS在阿富汗開闢第二戰場,中國內部的「疆獨」勢力,將會受到鼓舞,不僅不利於絲綢之路的布局,而在塔利班接受訓練的「東突厥斯坦獨立運動」成員,更可能借道塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦潛入新疆,這絕對是北京當局最不樂見的結果。這是中國積極參與「伊斯坦堡進程」外長會議的主要原因。

印、巴的矛盾

印、巴之間在喀什米爾問題的戰略矛盾,前者處心積慮拉攏喀布爾,對巴基斯場形成南北夾擊;後者則挾中國之力,突破印度的戰略布局。中國也記取阿富汗「帝國墳場」的歷史,既要發揮對「伊斯坦堡進程」的影響力,又不能過度介入阿富汗的權力戰場,唯一能做的就是積極參與針對阿富汗問題的區域會議,利用外長會議場合,促成喀布爾政府與塔利班進入和解進程。

但從目前已舉辦過五次「伊斯坦堡進程」外長會議的結果來看,與會各國並無法提出解消歧見的具體承諾和做法,因此要獲致阿富汗和平,還有很長的路要走。

一言以蔽之,阿富汗既無法自主和平,在美國漸次淡出後,包括中、印、巴等外部勢力又同床異夢,「伊斯坦堡進程」又無力推進,塔利班組織陷入領導人權力鬥爭局面,當前要在「大競賽原鄉」建立和平是一條漫長的道路。