立院提案要翁請辭 無強制力難解套

鄭羿菲 2016/04/27 21:46 點閱 8101 次
中研院院長一職,陷入總統馬英九不願插手、翁啟惠不願辭職的情況,任職去留恐得等到520後。(photo by wikimedia)
中研院院長一職,陷入總統馬英九不願插手、翁啟惠不願辭職的情況,任職去留恐得等到520後。(photo by wikimedia)

【台灣醒報記者鄭羿菲分析報導】「立法院通過提案要求中研院院長翁啟惠請辭並沒有強制力!」曾任北市府法規會主委的葉慶元律師27日受訪時如此表示,且中研院組織法也沒有規定總統能解聘院長,翁若堅持,可做到任期滿。但一位中研院官員受訪時表示,「院長是總統聘任的,總統當然有完全的權責進行解聘。」一旦解聘,就走行政程序,要開臨時評選會,重新評選新院長。

立法院提案沒強制力

立法院教育委員會27日下午通過提案要求翁請辭。但葉慶元說,立院的提案要求沒有強制力,去留的決定仍需要看翁啟惠的意願,「在中研院組織法沒規定總統有否職權解聘,而院長一職又是有任期的特任政務官情況下,總統若要動用解聘就出現法律問題。」漏洞要解決則需要立法院修法,給予總統權力。

「已故前行政院金管會主委龔照勝當初因被檢調調查也堅持不請辭,最後還是前行政院院長蘇貞昌強力施壓後,才被迫請辭。」葉慶元指出,中研院隸屬總統府,要施壓就得看總統了。

重大人事任免

翁啟惠27日曾在立院表示,院長若請辭,需要重新啟動評議會,花費至少半年的時間遴選出新院長,「現在已有新院長人選了,總統任命後,我即刻交接,不應再因請辭耗費時日。」一位中研院官員受訪時則表示,總統絕對有權責解聘院長,「但中研院組織法規定評議會掌理院長任期屆滿、辭職或出缺時選舉院長,一旦解聘,就得重新評選新部長,造成16日選出的新院長人選與再次啟動評議會遴選出新人選的爭議。」

馬英九只剩不到1個月的任期,是否適當任命新院長、解聘或施壓翁啟惠,則成為另一個問題。馬在翁三月底第一次請辭時曾以「應回國說明」回絕,25日翁上呈信函表態自身清白時,以「請再慎重考慮。」表明不同意、甚至在翁想請長假時,馬英九仍不准假,顯然馬不想插手人事任免。

既然馬英九為了避免被綠營藉機罵干預新政府職權,不想插手人事任免,立法院提案要求請辭又不具強制力下,只要翁啟惠堅持自身清白不肯請辭,中研院院長一職恐將成為僵局。葉慶元說,「翁啟惠甚至可以任職到10月期滿。」

公務員懲戒法明定,若公務員被通緝、羈押、判決確定褫奪公權及判刑等情況,其職務當然停止。只是司法曠日費時,一般民眾的觀感還是認為最高學術單位的院長既被檢調搜索、列貪污被告,應該自己請辭。