國中小教師聘用代課老師情形嚴重，全教總呼籲修法保障師資，落實精緻化教育。（photo by日新國小網站）
【台灣醒報記者江岱蓉台北報導】「代課老師以鐘點計價，每節課260元，每周上20節再扣除勞健保，月薪根本不到2萬元。」全教總常務理事、高雄市教師職業工會副理事長陳建志於14日記者會說明，代課老師的月薪連基本工資都不到，甚至教兩三個月後，常常在學期中途便需離職，衍生出許多問題。
小學校缺師資、大學校正職超額，教育部欲擬新政策平衡正式老師分流，改善代課歪風。已研擬完成的「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編製準則」，因部分縣市政府未正面支持下，遲未公告。全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，「以往按照班級和學生人數配置還是有缺額問題，應以上課節數多寡分配教師。」
少子化對教育環境的衝擊是顯而易見的，其中，不聘專任教師，改聘代理老師、鐘點老師，更為各界所詬病。依據全教總統計，台南及高雄市國中小由非正式老師授課佔約2成，不僅影響學生受教權，也阻斷年輕教師取得正式教職的機會。陳建志說，聘用非正式教師不表示老師資質較差，而是政策面需要調整。
代理老師為簽約一年制，較代課老師穩定，但也不屬正式教師，有些學校因少子化衝擊，面臨未來招生不足恐須減班，為因應目前上課情形，才聘用短期的代理老師，時間一到，減班成真，教師就會被流放。陳建志表示，大量聘用低薪代理、代課老師，將造成師資高流動率、低穩定性，只會繼續低品質教學的惡性循環。
全教總理事長張旭政表示，面對國中小員額編制準則，教育部現已完成法案，教部將出資9成經費，地方縣市整府只需擔負1成，但由於台南及宜蘭等地方縣市政府以經費不足為由拒絕通過，為配合修訂，原定105學年度8/1上路，可能無法如期實施。全教總提出訴求，認為應逐年朝聘正式教師，而未聘滿之教師缺額應聘用一學年度之代理教師，以避免偏鄉學校招不到代課老師之困境。
