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日本紮根非洲 援助軟、硬體

蔡子岳 2015/11/18 19:15 點閱 4776 次
日本JICA在海外執行稻米增產計畫。(photo by Wikipedia)
日本JICA在海外執行稻米增產計畫。(photo by Wikipedia)

【台灣醒報記者蔡子岳綜合報導】日本除了搶攻非洲商機,也在促進雙向認識,安倍內閣正與其國內財經界協調,計畫於明年對非洲的官方開發援助(ODA)提升至81億美金。而且自2014年開始執行的「安倍倡議」,計畫性地吸收非洲學生及當地企業高層赴日留學與實習,以培養「日非通」,已經超過70間日企聘入非裔人員。

涵蓋農、醫、教

千禧年後,非洲大陸脫貧速度加快,中國、美國、韓國和印度等國陸續和非洲聯盟接觸,建設援助計畫,除外交考量、稀有資源開採外,更意在搶得非洲各項基礎建設的巨大市場先機。據中國國務院發佈的統計報告,對非洲的官方開發援助每年平均在33億美金以上,著重在顯眼的硬體設備、大型建築,但日本則細密地滲透入非洲社會。

日本執行援外的專門機構「日本國際協力機構」(JICA),在非洲共有26個分駐點,涵蓋層面由基礎建設到農業、醫療、教育、微型企業等等。據JICA統計,近6年間日本協助建設了1200間以上各級學校、訓練22萬餘名醫護人員、興建了提供1000萬人民乾淨飲用水的基礎建設,現在日本專家正在非洲推動稻米產量翻倍計畫,由農業發展下而上的助益非洲人民。

投資思維勝中國

在投資非洲的規模上,中國在衣索比亞的投資規模,過去10年來達到8360億美金,金額遠勝過日本,包括首都的道路、電力、機場等基礎建設,都有中資的參與。然而,日本的長期援非計畫卻較著眼非洲國家人民的實質需要,加以豐富的國家整體建設經驗,以區域為單位,對非洲國家建立經濟體基礎體質的必要建設進行規劃。

以日本內閣最新提出的「綜合廣域開發」方式為例,該方案包括肯亞蒙巴薩港、莫三比克納卡拉港的港灣、道路與鐵路的路網規劃,同時輔以農業、天然氣、醫療衛生建設,對於區域整體振興極有助益,這也是安倍2014年出訪非盟受到熱烈歡迎的重要原因。

英國《經濟學人》曾以披頭四名曲「金錢買不到真愛」描述中國外交,日本也許就正在實踐中國未竟之路。



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