邁向實權總統 艾爾段能否修憲成功?(陳清泉)

陳清泉 / 文字工作者 2015/11/04 21:11 點閱 1643 次
在主政期間,強調按照伊斯蘭律法,男女本來就不平等,女子就應該在家中照顧家庭;容許高中女學生穿戴伊斯蘭頭巾;鼓勵廣設伊斯蘭學校,教授宗教課程。(photo by Wikipedia)
在主政期間,強調按照伊斯蘭律法,男女本來就不平等,女子就應該在家中照顧家庭;容許高中女學生穿戴伊斯蘭頭巾;鼓勵廣設伊斯蘭學校,教授宗教課程。(photo by Wikipedia)

土耳其國會大選結果出爐,正義發展黨意外獲勝,提供艾爾段通過修憲途徑,成為實權總統之路的契機。

位處歐洲、中東及俄羅斯之間重要戰略地位的土耳其,在半年內二度舉行國會大選,土耳其國會選舉制度採單一選區與比例代表制並行,單一選區將全國畫分81個選區各選出一名國會議員,其餘議席則依各政黨得票比率產生,但各政黨得票率仍須達到10%才可分配議席。

【可望自行組閣】
選前多項民調預測執政的正發黨很難過半,結果卻出人意料,正發黨獲得49.4%的選票,以316席的國會多數優勢,將可擺脫半年前無法籌組聯合內閣的窘境,自行組閣。

土耳其自今年6月國會選舉後,2013年政府軍與庫德族民兵達成的停火協議宣告失效,境內不斷發生流血衝突事件,甚至在選前的10月10日,首都安卡拉還因自殺式炸彈恐怖攻擊,導致102 人喪生,罹難者當中多數是庫德族人,更加遽雙方嫌隙。

親庫德族的人民民主黨在這次大選中的表現不佳,只得到10.7%選票,比六月選舉少了21席,直接影響HDP未來在國會為庫德族爭取權益的力道,甚至無法制衡艾爾段的施政。

【推動修憲工程】
二度國會大選可視為艾爾段的政治賭注,結果證明他所帶領的正發黨是最大贏家,主要反對黨共和人民黨和極右派的民族行動黨得票率,分別只有25.4%與12%。

正發黨雖以316席國會議員可自行組閣,有助於推高艾爾段的個人聲望與維繫政治生命於不墜,但要達到其終極目標─透過修憲成為實權總統,仍須與其他政黨合作。總合國會各政黨立場和席次,預期正發黨將會與意識形態高度相似,擁有41席的民族行動黨攜手,共同推動修憲工程。

身為伊斯蘭主義者,艾爾段雖統治政教分離的國家,卻從不諱言要揚棄世俗國家,以重塑穆斯林土耳其的圖謀。

他在主政期間,強調按照伊斯蘭律法,男女本來就不平等,女子就應該在家中照顧家庭;容許高中女學生穿戴伊斯蘭頭巾;鼓勵廣設伊斯蘭學校,教授宗教課程;強制中學恢復教授鄂圖曼土耳其語,而非凱末爾頒布的拉丁化土耳其文。土耳其的民主政體,因著艾爾段強人總統的統治手段,以及升高整肅政敵行動,漸次走向獨裁。

有鑒於庫德族勢力日增,HDP在這次大選雖不盡如人意,但正發黨也意識到和緩處理庫德族問題的必要性,否則土耳其有陷入內戰的危機,HDP若能妥善運用國會的關鍵席次作為談判籌碼,或許還能推動少數族群權利改革。

若正發黨成功與MHP 合作修憲,極右派意識型態是否會左右外交政策,甚至願意依循歐盟要求,持續進行政治改革,積極尋求加入歐盟,協助反伊斯蘭國行動?都是觀察土耳其新內閣的重點。