朝鮮半島權力平衡賽局(陳清泉)

陳清泉 / 文字工作者 2015/10/18 23:32 點閱 1909 次
南韓總統朴槿惠近期出訪拼外交,繼歐習會後,搭上「歐巴馬會談」列車,試圖在中、美、俄和南北韓進行中的朝鮮半島權力平衡賽局,爭取話語權。(photo by Wikipedia)
南韓總統朴槿惠近期出訪拼外交,繼歐習會後,搭上「歐巴馬會談」列車,試圖在中、美、俄和南北韓進行中的朝鮮半島權力平衡賽局,爭取話語權。(photo by Wikipedia)

南韓總統朴槿惠近期風塵僕僕出訪拼外交,繼歐習會後,搭上「歐巴馬會談」列車,試圖在中、美、俄和南北韓進行中的朝鮮半島權力平衡賽局,爭取話語權。

朝鮮半島情勢在北韓未如外界預測,以試射飛彈慶祝勞動黨創黨70週年後暫時趨緩。但是,朝鮮半島最受關注的議題,仍是北韓金正恩政權的穩定,以及尚未解決的的核武危機。

【北韓尚未廢核】
2003年以降,通過「六方會談」後,兩韓並未達成北韓廢核的實質目的,參與會談的各國對朝鮮半島都有各自的利益盤算。中國與北韓有「血盟」 關係,通過政治影響力,制約北韓動武的意念,扮演南北韓政治、經濟合作者和平衡者的多重角色,是北京整體東亞戰略構圖重要環節。

美國的利益建構在其戰略矛盾:維持緊張而不至爆發戰爭的局面,使美國的影響力可以持續停駐朝鮮半島之上,制肘中國與俄羅斯。至於日本,在安保法修正後,解除過去礙於和平憲法無對外用兵的限制,因此得以主動參與東北亞地緣政治拼圖重構,成為權力平衡賽局的重要棋手。

基本上,朝鮮半島權力平衡賽局建構在非核化議題之上,即便各方在半島的核心關切各殊,但堅持用和平、外交與多邊對話方式解決爭端,卻是一致共識。可惜的是,「六方會談」並未成實質協議。

【經濟傾中 安全靠美】
但是,以金正恩多的政治性格,即便一紙協議,只要平壤當局運用核武達到國際政治目的的意願一日未除,隨時都有可能宣佈廢止,如同曾片面不承認朝鮮半島停火協議一般。

從南韓國家安全的立場和朴槿惠的角度來看,解決北韓核問題三原則:「不能容忍北韓擁有核武」、「以對話解決問題」,以及「南韓發揮主導作用」。

因此,南韓最佳的避險途徑就是「經濟傾中、安全靠美」。對北京而言,緊抓北韓牌,維繫對平壤的政治影響力,同時制約美韓的軍事聯合,指派中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山出訪北韓,參加勞動黨創黨70周年閱兵式,以及歐習會達成「朝鮮半島非核化」的共識,已經明確表達中國反制南韓兩手策略的意圖。
朝鮮半島的變局,將從根本上改變東北亞國家的命運,同時約制著強權的互動,屆時,台灣也很難置身事外,免於受到東北亞地緣政治板塊運動震波的波及。