圖說：世界上有78%窮人生活在農村，糧農組織呼籲建置完整的社會安全網才有機會使農民脫貧。（photo by DFID - UK Department for International Development on Flickr –used under Creative Commons license）
【台灣醒報記者黃捷綜合報導】當農民脫貧，零飢餓時代才會來臨。聯合國糧農組織的關鍵報告指出，我們有機會成為史上第一個終結飢餓的時代，只要我們解決農民的飢貧問題。微軟創始人比爾蓋茲在財經週刊MarketWatch上表示，當世界遭逢任何衝擊，首當其衝的就是貧農。
貧農最脆弱
據世界銀行統計，和已開發國家不同，世界上約有78％的窮人生活在農村地區。糧農組織總幹事達席爾瓦解釋，貧農多為家庭農戶和自給自足的農民，他們生產的量甚至無法養活自己。其次，他們的生活非常容易因為外部衝擊受到影響，如氣候變遷，只要遭遇一次乾旱或暴雨、疾病、價格變動，這些農民就會更加貧窮、更加飢餓。
世界上仍然有8億人口遭受飢餓之苦。聯合國糧農組織在2013年已將目標從減少飢餓提升至消除飢餓。達席爾瓦說，全世界「零飢餓」的計畫最近已被放進聯合國永續發展目標（SDGs）裡了，延續聯合國千禧年的發展目標，接下來也會照著2030年全球發展目標執行。
而投資農業和農村可有效降低農村的飢餓和貧窮。2015年糧食與農業國家報告指出，社會福利政策是解決飢荒的重要工具，例如現金週轉和免費供餐等措施。當農民取得融資，擁有更好的種子及肥料，並有能力建置產銷平台時，他們的困境才會減緩。
建構社會安全網
完善的教育、醫療和經濟補助能夠建構一個社會安全網。社會安全網提供貧困家庭緩衝的空間，保護它們避免受到外部衝擊。雖然越來越多國家提供社會保障，但仍有10億人沒有在安全網的保護之下。
蘇達拉姆說，社會安全網不僅保護窮人，也可以防止人類相互剝削，「我們生產的糧食已經足夠填飽世界上所有人的肚子，只要我們拿出三分之一的糧食，我們就能成為第一個零飢餓的時代。」
