加泰隆尼亞獨立之路 漫長遙遠(陳清泉)

陳清泉 / 文字工作者 2015/09/16 11:46 點閱 1904 次
身陷貪腐醜聞的西班牙總理拉荷義除財政上推動減支措施,設法使西班牙擺脫經濟衰退外,也只能搬出憲法反對公投。(photo by photo by Wikipedia)
身陷貪腐醜聞的西班牙總理拉荷義除財政上推動減支措施,設法使西班牙擺脫經濟衰退外,也只能搬出憲法反對公投。(photo by photo by Wikipedia)

2008年經濟危機後,西班牙國內政局多變,執政當局力行撙節造成民怨,加上貪污醜聞不斷。針對加泰隆尼亞的獨立運動,身陷貪腐醜聞的西班牙總理拉荷義除財政上推動減支措施,設法使西班牙擺脫經濟衰退外,也只能搬出憲法反對公投。

【獨立運動見曙光】
2012年11月加泰隆尼亞議會選舉結果,激進ERC的崛起成為成為第二大黨的關鍵性力量,足以迫使執政的匯合聯盟實現舉行公投的競選諾言,為獨立運動的前景帶來曙光。今年9月11日,加泰隆尼亞國家大會在巴塞隆納舉行盛況空前的獨立公投投票權遊行,訴求「成功或絕裂」的獨立運動目標,同時也為9月27日議會改選暖身。

歷經2014年11月9日一場非正式的獨立公投,以及面對蘇格蘭獨立公投在即的重要時點,加泰隆尼亞自治區主席馬斯將議會改選視為獨立公投的前奏曲,一旦支持獨立陣營獲得過半席次,將於18個月內逕行宣佈獨立。最近一波民調顯示,共同獨立黨以及人民團結候選人黨等獨立派,有可能在議會獲得過半席次。

【質疑民間公投】
但是對馬斯而言,這是一場具有高風險的政治賭注,除了個人可能因此斷送政治生命外,如改選結果未能過半,加泰隆尼亞多年來爭取獨立的目標恐將前功盡棄。
畢竟,去年的非正式公投,有超過2百萬人參加,但僅占全自治區人口數的37.5%;再從支持獨立的80.72%得票來看,只有161.4萬人希望獨立,也僅占加泰隆尼亞自治區750萬人口的21.5%。

換言之,如果是正式的獨立公投,未過半人口參與投票,投票支持者的總數未達總人口數的1/4,這樣的數據呈現出獨立的正當性不足,何況又是由民間支持獨立的團體舉辦的公投,更讓人質疑這場公投能否代表加泰隆尼亞地區住民的多數意見。

再加上獨立公投與西班牙憲法扞格,以及人民黨在西班牙國會的絕對優勢,可輕易地駁回修憲提案。即使馬斯一再強調違憲也要公投的決心,卻無法改變西班牙總統拉荷義和人民黨對獨立公投的杯葛。

【即使過關也不算數】
加泰隆尼亞地區政府也有自身難以解決的問題。對內,不僅政黨意識各殊,對於獨立和公投的見解也有差別。目前自治政府議院是分別由是加泰隆尼亞民主聯盟和加泰隆尼亞左派共和兩黨共同執政,CiU是右派政黨但不屬獨立派,左派共和黨一直都是獨立運動的核心份子。

對外,馬德里當局提交授權憲法法院,有權力阻止任何意圖從事單方面宣佈獨立行為的議案,全力阻止加泰隆尼亞獨立和公投。

加泰隆尼亞獨立的關鍵就在憲法的卡關,只要西班牙政府一天不修憲,就算加泰隆尼亞有再高的比率支持獨立也不能算數。馬斯和馬德里當局的博弈,極有可能把加泰隆尼亞逼到絕路,屆時,加泰隆尼亞獨立之路還走得下去嗎?