雲林縣長「禁止燃燒生煤」,有針對麥寮台塑電廠的立即衝擊。也產了主張環境保護的該縣和經濟部聲明會有電價上漲衝擊的兩方爭論,雲林禁燒燃煤的政策是否產生效力,恐將還有程序上的問題。
我們認為雲林等中部地方多年來受到PM2.5霧霾之害,當地為使全國享受低價電費及經濟成長,人們付出健康代價甚大。為了不讓此議題淪為中央與地方政策之爭,建議經濟部、台電和雲林環保局都要拿出說服數據及可行的改善方案,顯示努力的誠意,才是全體國民的期待。
【訂定改善時間表】
因為台電、台塑在燃燒石油焦和生煤產生的巨大社會成本,不能全責地方政府行政手段剛性地解決。必須以中央的財政和環保手段介人,予以折衝。即是藉著租稅措施使外部成本予內部化,再經由地方政府以規費和嚴格的罰金方式,訂出改善時間表,促請台電、台塑即早採購潔淨能源燃料為目標。
這個計算必需有科學根據,如能將每噸燃煤及石油焦燃燒污染排放和碳排放予以換算,課以污染及碳規費,促使採用生煤成本上升,前述兩家公司自然會逐漸改變使用「便宜」燃料的誘因。
【全民共同承擔】
此外經濟部不宜只談電費要大幅上漲的恐嚇,我們要求台電和經濟部共同制定燃煤發電比例降低,並逐漸減少生煤使用的落日時間表,將逐漸電費上漲的數據攤開,便於全民接受。老百姓也要學習共同承擔責任,認知「天下沒用白吃的午餐。」
無論任何黨派執政,若是往減核、減碳努力,都要讓民眾和產業都接受電費費率上漲的事實。國人在體諒雲林等地的環境改善的同時,也應該願意承擔改善環境,接受電費上漲的代價。由於最近全球天然氣價格趨於穩定,二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮的排放亦會減少,若是台灣要提升燃氣比例,在技術上可行性增加,更應將成本和效益教育國人了解。
如果考量台灣經濟力道的脆弱面,若是天然氣一時無法大量使用,近期內,我們建議環保署和地方環保局,應立刻要為雲彰地區燃煤的台塑、台電巨大電廠,設計更高標準的排放含量,至少使PM2.5霧霾污染明顯獲得改善,用使雲林人乃至整個中部地方的受害程度稍可舒解;此更是全國人在享受「低廉」電費時,第一步該有的誠意和道理。