整頓租賃市場 立委催生租賃法

張振鴻 2015/04/07 20:38 點閱 4728 次
OURS都市改革組織秘書長彭揚凱指出,基於納稅考量,房東多半不願讓房客入籍,導致租屋補助看得到吃不到。(photo by 張振鴻/台灣醒報)
OURS都市改革組織秘書長彭揚凱指出,基於納稅考量,房東多半不願讓房客入籍,導致租屋補助看得到吃不到。(photo by 張振鴻/台灣醒報)

【台灣醒報記者張振鴻台北報導】「台灣目前租屋市場都是小房東、小規模與地下化,缺乏權益保障,根本是黑市!」崔媽媽基金會執行長呂秉怡如此感嘆,為此立委陳節如呼籲,租賃專法是長期終極目標,可有效對租賃行為進行管理,搭配稅務課徵方式的改變,讓租賃關係更加透明化。

【專法可穩固市場】
目前一般租賃糾紛只能依賴部分民法來詮釋,難有周全之虞,專家們呼籲設立租賃專法。政治大學地政系助理教授江穎慧強調,租賃專法可同時保障房東與房客的權益,將彼此的權利義務給明確規範,同時也能加強對租屋資訊的管理,避免不實廣告,這麼便可活絡租賃市場。呂秉怡說:「把制度說明白,可增加出租者經營租賃市場的誘因,更能要求他們提高住屋品質。」

「內政部雖然有租屋補助,但房東不給入籍,補貼只是看得到吃不到。」OURS都市改革組織秘書長彭揚凱指出,基於納稅考量,房東多半不願將租賃行為檯面化,因此一般房客根本領不到補助。永勝資產管理公司執行長徐銘達也認為,現行狀況下,房東永遠處在遊戲規則之外,專法可讓租賃關係透明化,能就租賃所得部分如實徵稅。

對此,內政部地政司簡任視察林家正表示,去年就已成立租賃專法的諮詢小組,並就明確訂定租賃政策、社會住宅刺激租屋產業、健全稅制防治屯屋者、提供青年弱勢民眾的補助、租賃協助、詳細規範檢討與健全糾紛處理機制等七大議題,請產業與學界給予意見,希望能制定符合社會期待的專法。

【逃漏稅問題大】
在稅務部分,徐銘達建議,基於稅捐機關稽核難度,應就租賃所得部分分離課稅,而非併入個人所得稅,或者實行輕稅重罰,鼓勵房客就不合法之租賃關係踴躍檢舉。中華民國仲介公會全國聯合會榮譽理事長李同榮亦說:「591出租網有很多合法房仲業者被同業檢舉而遭開罰,但私人出租逃漏稅才是最需要重視的部分。」

「稅務制度對個體房東出租行為,可課徵個人所得稅。」財政部賦稅署李志中回應,但倘若涉及多房出租,只要符合經營的定義就可以營業稅來追繳。但司法院陳杰正法官認為,政府應該先就「企業經營」的概念定義清楚,否則一旦面臨訴訟程序,法官並無任何條文可引用