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政府預算浮編 刪除功能應透明

陳彥驊 2015/01/22 16:23 點閱 3276 次
公民監督國會聯盟22日召開記者會呼籲,黨團協商應透明化,讓人民能監督,健全立法院刪除預算的功能。〈photo by 陳彥驊/台灣醒報〉
公民監督國會聯盟22日召開記者會呼籲,黨團協商應透明化,讓人民能監督,健全立法院刪除預算的功能。〈photo by 陳彥驊/台灣醒報〉

【台灣醒報記者陳彥驊台北報導】「政府預算浮濫編列,2年後每位國人恐背債1百萬!」公民監督國會聯盟22日召開記者會表示,今年中央政府編列了1600多億元的赤字預算,若加上隱藏性負債,2年後每位國民所負擔債務恐將超過百萬元。公督盟執行長張宏林呼籲朝野,黨團協商應透明化、以影音方式記錄下來,讓人民能監督,使立法院刪除預算的功能益趨健全。

立法院第8屆第6會期將結束,公督盟透過預算審議、出缺席與質詢狀況等項目檢視立法院職權是否健全,並公布本會期「體檢報告」。公督盟發現,各委員會初審僅小刪19億元歲出預算,占總預算1兆9千多億元的千分之1,是近3年來最低紀錄,其中以內政委員會刪除逾8億為最高,財政委員會刪除6百多萬預算為最低。2013年時刪21億,2014年則刪了42億。

張宏林表示,2013年度《決算審核報告及公共債務法》中載明,中央政府舉債上限為5兆7千餘億元,如無法有效審理支出、減少赤字預算,依現有5兆2千多億元的國債、每年將再增加2千億債務的速度來看,預計國家財政2年後會遇瓶頸,下任執政者完全沒有舉債空間,且國民將負債百餘萬。

台北大學公共行政暨政策學系助理教授陳耀祥指出,在黨團協商不透明的情況下,民眾無法得知誰是提案者、支持者,使有心立委能免受責任追究。雖有認真的委員願意逐條刪減預算,但等到黨團協商時預算仍舊被統一刪除取代,使不少立委都不願意檢視預算編列、並確實刪除。

儘管《立法院職權行使法》第70條中已明定「議案進行協商時,由秘書長派員支援,全程錄影、錄音及逐字記錄,並同協商結論刊登公報」,但現行黨團協商過程完全不對外公開,不僅無會議轉播,會後也沒有記錄。公督盟呼籲,朝野立委應重視此《職權法》,並應履行改革承諾、公開轉播協商過程,並儘速通過「開放委員會旁聽、IVOD全場轉播」的相關法案,改善協商黑箱問題。



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