健保署:人口老化在即 不調降保費

李昀澔 2014/11/26 22:54 點閱 3974 次
衛福部長蔣丙煌表示,健保財務狀況穩定,但為求永續經營,未來3年都不會調漲健保費,但也不會調降。(photo by李昀澔/台灣醒報)
衛福部長蔣丙煌表示,健保財務狀況穩定,但為求永續經營,未來3年都不會調漲健保費,但也不會調降。(photo by李昀澔/台灣醒報)

【台灣醒報記者李昀澔台北報導】針對衛福部長蔣丙煌宣布,未來3年內不調漲也不調降健保費率,民間監督健保聯盟發言人滕西華指出,健保財務既行有餘力,應增加年長者整合照護、社區安寧照護等涵蓋面,或提高5大科醫療給付,改善醫護人員未獲合理報酬問題,並增加新藥、新醫材、新技術與罕病用藥等給付項目,減輕民眾就醫自費負擔。健保署長黃三桂回應表示,現階段不宜調降保費,但會考慮擴增健保涵蓋與給付。

【人口老化衝擊健保】
過去長期虧損的健保,在2代健保透過加收「補充保費」等措施後,「安全準備金」已達2個多月、超過1千億元。根據《健保法》規定,健保需儲備能負擔1至3個月支出的安全準備金,而當準備金額度逾3個月時,保費就有調降空間。蔣丙煌表示,就目前評估,到2017年底,都毋須再調漲現行一般保費4.91%、補充保費2%的費率,但由於醫療支出逐年成長,若貿然降低保費,恐致入不敷出的窘況再度發生,因此現階段將力求健保穩定、平衡。

黃三桂解釋,國內65歲以上族群占總人口11%,卻占34%的醫療支出,到2025年時,老年人口比例達20%,占醫療支出比例恐突破4成,且屆時出生人口將少於死亡人口,代表被保人負擔很可能加重,因此為未雨綢繆,現階段不宜調降保費,他直言,「依照國內社會氛圍,現在要調降健保費雖容易,未來要調漲就很困難。」

【補充保費爭議大】
「確實不該用調降保費來處理健保盈餘。」滕西華分析,今年健保總額約5千8百億元,1個月安全準備金約485億元,而以補充保費收入約350億元來看,只占約0.7個月,代表健保收支受補充保費影響有限、安全準備金主要來自一般保費,因此應該停止向「打工族」等收取補充保費。黃三桂認為,需繳交補充保費者包括租賃及股市大戶,若廢除補充保費,則財務缺口勢必由廣大受薪階級承擔,「這樣才真的不公平。」

「一般保費中超收的部分,也應下修收費標準。」滕西華建議,例如業界要求調降多時的「平均眷口數」,也就是雇主負擔員工眷屬保費的部分確實有超收情形,就應調整。衛福部社會保險司長曲同光日前與工商團體代表協調時已承諾,近期內會依法公告調降,最快明年就能實施。

滕西華透露,衛福部有意比照心臟支架、人工水晶體等醫材的「差額負擔」措施,由民眾負擔高價新藥的部分費用,也就是健保將不再全額買單。她質疑,既然健保財務穩定,為何需要「向民眾要錢?」黃三桂解釋,近期確有外界建議,將藥品列入差額負擔,但改制需由立法院3讀通過才有法源依據,因此現階段並不會加重民眾自費負擔。