台灣醒報

美韓軍演 觸發東北亞戰略新局

陳清泉 / 文字工作者 2014/09/01 16:08 點閱 1866 次

正當全球聚焦伊斯蘭國(IS) 恐攻威脅之際,美韓仍進行「乙支自由衛士」的防禦性聯合軍演,這場軍演背後,是正在成形的東北亞戰略情勢發展,頗值得關切。

行之有年的美韓「乙支自由衛士」年度例行聯合軍演,主要是由平壤的軍事威脅及防衛南韓安全而來。平壤一如預期, 在演習前,揚言將予以「最強烈的先發制人打擊」。今年演習較特別的是,美國事先表明, 表示將在演習期間,首次採用「針對性遏制戰略」,模擬因應北韓核武與大規模毀滅性武器的威脅,隱約透露出東北亞區域安全新情勢和戰略新格局。

【策畫戰略 為求利益】

「乙支自由衛士」軍演的遏制戰略,是針對平壤核武威脅所設定,為達成戰略目標,以及防堵北韓長程飛彈攻擊,美國必須在東北亞地區增強軍力, 擴建「彈道飛彈防禦系統」, 再加上各國不斷增加國防預算, 添購新型武器裝備,亞洲地區正悄然展開新一輪的軍備競賽, 台灣在這場競賽中,更必須應小心因應。

其次,遠在北歐的瑞士和瑞典派員,以中立國監督委員會成員的身份「觀察」演習,表面上是瞭解停戰協定對朝鮮半島安全保障發揮的作用,更透露出朝鮮半島情勢不穩和不尋常的訊息。

19 世紀的英國首相帕默斯頓的名言:「英國沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。」國家領導人必須審度時勢,認清國際政治的現實,作出有利於國家的判斷和抉擇,即使視彼此為假想敵的中美兩強也不例外。

【國際戰情 台灣無感】

朝鮮半島無核化,對中美兩國都是有利無害,如此形成兩國戰略利益的交集,美韓針對平壤核武發展的遏制戰略聯合軍演,正符合當前中美的共同利益。

從中美的戰略角度來看,中國在「聯俄、拉歐、穩美」的新戰略下,與美國對抗,雖非習近平當前的選項,但與美國競爭西太平洋海權,卻又是不爭的事實。北京要在亞太地區與美國發展大國關係,以分享利益,華府需將國際紛擾控制在可操作的範圍。歐巴馬現今困在IS 議題上,朝鮮半島雖非當務之急,但仍須防範平壤的蠢動與躁進,避免引發東北亞緊張情勢,才能專心處理IS 困局。

歐巴馬面對IS 擴張的外交處理已是焦頭爛額,要穩定亞洲, 就必須與中國進一步和解,維持兩國間的良好互動。如此, 對向來在戰略選項上,「經濟傾中、安全靠美」的台灣,就會形成更大的壓力。但是這段期間,我國政府,甚至是媒體對美韓軍演的關注程度,卻遠低於IS 和張顯耀案。

【須加強台美互信】

如今,中美兩國關係有回春之勢,東北亞戰略新局也隨之形成,執政當局必須謹慎因應變局,加強台美互信,才能降低對台灣的傷害。


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