監委補提名 學者:總統職責所在

方家敏 2014/07/31 19:56 點閱 3152 次
日前監委人事投票一舉被刷下11人,總統府決於立法院新會期開議前補提名單,但監院長王建煊、民進黨主席蔡英文都認馬再補提名不妥。 (photo by 本報資料照片)
日前監委人事投票一舉被刷下11人,總統府決於立法院新會期開議前補提名單,但監院長王建煊、民進黨主席蔡英文都認馬再補提名不妥。 (photo by 本報資料照片)

【台灣醒報記者方家敏綜合報導】針對監委人事投票一舉被刷下11人,總統府決於立法院新會期開議前補提名單。學者對此指出,補提名監委是總統的義務與職責,必須行使;受訪監委也建議,新任委員過少恐造成監院運作困難,建議除補足工程、生科、法律等背景監委外,也要考慮政治背景的多元性。

針對監委補提名,砲口朝內的監察院長王建煊曾建議總統不要再補提名,就算要補提名,也應該留待下一屆總統提名。民進黨主席蔡英文也同樣主張,監委缺額應該留待下屆總統再行補選,讓現行已通過的人選好好行使監察權。前立委林濁水則認為,補提名只是再增加一次朝野攻防,不如考慮修憲廢除監院。

【學者:總統提名為職責】
但台師大政研所教授曲兆祥認為,總統補提名監委是憲法上的義務與職責,必須要執行。外界要求總統不再補提名是錯誤的說法,「如果這次總統不提名,維持18個監委(含正副院長)就能運作,則下屆總統也不用再提名了。」有人舉出過去3年監院空窗期,要求監委延後就任,對此曲兆祥表示,「國民黨過去胡鬧,我們可以撻伐,但不能模仿。」

針對未來總統補提名的方向,曲兆祥建議,應審慎考慮被提名人的專業性,補足目前尚缺少的工程、法律背景監委。另一方面則是政治代表性,他指出,此次名單可見反對黨推薦比例相對較低,也正是同意權行使遭遇困難的重要原因,故應該要就社政治層面做考量。

【監委籲提多元背景】
監察委員錢林慧君受訪時指出,這次監委當選人明顯缺少工程、生物、生命科技與農學相關背景的委員,建議總統朝這方向補提名。她也認為,監委這種公正、中立團體本來就要跨黨派。像這屆(第四屆)委員就跨領域又跨黨派,不僅能夠制衡,且在行使職權時能有多元聲音,反而不易有政黨之分。

另一位不願具名監委認為,本屆人選除缺乏法界與工程背景,委員的政治背景也不夠多元。「馬總統過去提名的黃煌雄、沈富雄等,都是綠色背景,但第五屆都沒提綠的人選、民間組織推薦的人選也不被採納。因不滿意馬總統所提人選,民進黨連續兩屆沒有主動推薦。」

針對外界暫不提名,或留給下一屆總統提名的說法,錢林慧君認為,目前最急迫的問題在於行使職權的人數不足,需要儘快解決。前述監委也指出,「30日起新任監委已經開始認領委員會,但有的委員會只有2、3人,根本開不成會。地方巡查的區域也難安排,特別是花東、竹苗範圍大,若只有1人巡查,不太妥當。」

針對監委人數不足,恐造成監院難運作的疑慮,立委廖正井尊重馬總統補提名的決定,並表示只要具有專業、品德操守好、符合社會期望的人選,國民黨立委就會支持。反對黨與民間團體本來就都可以推薦人選,至於總統是否接受並非外界所能決定。