台灣醒報

便利商店 便民無罪

李若松 / 資深媒體工作者 2014/07/31 14:36 點閱 2327 次

走遍全世界,台灣便利商店應該是最具特色的地方產業,便利商店的密度高, 服務項目持續增加。但超商進駐蘭嶼、超商提供機票訂位、取票服務,卻引起不少爭議。

便利商店要進駐台東蘭嶼離島,有人認為會破壞原住民離島的純樸與寧靜,但蘭嶼達悟族真的不需要便利商店嗎?便利商店可以提供島上達悟族或非達悟族就業機會與生活的便利,如果蘭嶼居民覺得不需要便利商店,可以拒絕到便利商店就業,不到便利商店消費,便利商店無利可圖,自然會退出離島。

觀光局在102 年3 月接獲旅行商業公會檢舉,認為統一超商各門市利用ibon 票務資訊訂購復興航空國際線機票並收取費用,非法經營旅行業務;觀光局也認定統一超商違反發展觀光條例, 裁處9 萬元罰鍰並禁止經營旅行業務。

統一超商打行政訴訟抗罰,主張消費者在家中或辦公室自行操作電腦,先與復航達成機票買賣契約,並未介入締約購票的流程,只受復航委託代收票款。

但台北高等行政法院調查整體購票交易流程發現, 統一超商所扮演角色,實屬消費者欲購買復興航空國際機票所不可或缺的一環,統一超商並非單純「代收服務合約」、「受委託代收機票款」而已,有參與締約購票流程,明顯違反發展觀光條例的非旅行業者不得經營「接受委託代售、代購」運輸事業客票等旅行業業務, 判統一超商敗訴,全案可上訴。

從現有法令來看,超商業者確實違法,但從實務來看,過去台鐵或高鐵車票都可以在超商取票,國內外航空公司早已提供網路訂票訂位服務,國內外的旅館或國外的旅遊網站也提供網路預訂住宿等信用卡服務,因為網路無遠弗屆,早已超越交通部管轄範疇。

五大超商可增加的便利, 應該隨著科技發展、社會進步而增進功能,原住民文化或不合時宜的法令都應該與時俱進,適時接納超商文化。台灣的旅行社不能靠陳舊法令保護倖存,超商文化與網路科技便民無罪,無法抵擋。