政府持股媒體比例 學者籲鬆綁

杜胤廣 2014/07/31 17:50 點閱 2719 次
近半數民眾認同政府資金投入媒體事業,提升內容品質,卻又擔心媒體成為怪獸。(photo by facebook)
近半數民眾認同政府資金投入媒體事業,提升內容品質,卻又擔心媒體成為怪獸。(photo by facebook)

【台灣醒報記者杜胤廣台北報導】「民眾一方面擔心媒體壟斷,一方面又希望放寬政府在媒體持股的比例,顯示出民眾對媒體發展的焦慮。」北藝大廣電系教授賴祥蔚認為,若不放寬廣電政策,將影響媒體發展。台灣數位匯流發展協會31日公布調查結果,發現84.9%的民眾認為政府在媒體持股的比例上,應逐漸放寬,但有74.3%的民眾認為台灣媒體有被單一言論壟斷的趨勢。

【政府難以掌控言論】
台灣數位匯流發展協會委託市調公司,調查數位匯流今年上半年的發展趨勢,根據調查指出,電視數位化的發展,使得頻道量增加,但民眾對各政黨擁有頻道宣揚其政治理念的看法,也產生變化,56.8%的民眾不僅贊成政府或各政黨,能設立頻道宣傳政治理念,且50%民眾認為政府已失去輿論掌控的能力。

調查顯示,有44.5%的民眾認為政府應投注資金在電視節目上,84.9%的民眾更認為應開放政府在媒體產業上的持股比例。其中,有30%的民眾認為政府持股比例應維持在50%,22.8%的民眾認為應限制在30%,顯示出民眾對政府資金投入媒體產業的持股比例,有逐漸放寬的趨勢。

【反媒體壟斷】
民眾對媒體壟斷也與政府挹注資金在媒體事業上,呈現出彼此矛盾的情形。據調查指出,74.3%的民眾認為台灣媒體有被單一言論壟斷的情勢,甚至比去年下半年的調查上升了13.3%,且有70.2%的民眾支持反媒體壟斷立法,維護新聞自由與媒體產業的公平競爭。

「10年前的媒體環境至今已有很大轉變,政府應在政策上鬆綁媒體環境。」世新大學智財所助理教授江雅綺認為,10年前民眾擔心政府壟斷言論自由,但現在網路發達,政府根本無法控制言論,若逐漸開放媒體自由競爭,反而開始擔心過度商業化的言論壟斷,具有時代意義。

【鬆綁媒體政策】
「政府應注意民眾到底擔心媒體會壟斷什麼?是商業競爭?還是言論自由?」賴祥蔚表示,這份調查在「媒體壟斷」的定義上明顯有問題,並沒有指出民眾到底擔心部分媒體壟斷後,市場會過度集中化,還是言論過度單一化,但10年前媒體退出黨政軍,是「政治正確」下的選擇,若政府無法在媒體政策上有所鬆綁,難以挹注媒體發展,更不易進行媒體內容交易上的公平交易管制。