朱敬一籲改革財稅 化解社會不平

賴義中 2014/07/01 20:26 點閱 3285 次
中研院院士、前國科會主委朱敬一,1日以關於台灣的社會不公平為題,發表演說。(photo by 賴義中/台灣醒報)
中研院院士、前國科會主委朱敬一,1日以關於台灣的社會不公平為題,發表演說。(photo by 賴義中/台灣醒報)

【台灣醒報記者賴義中台北報導】「經濟成長的果實,一般人享受不到!」中研院院士朱敬一1日指出,太陽花學運能吸引到全民參與,是因為社會存在一股對不公平的怨氣,投射這12年來失落的因素是薪資凍漲、所得分配不均、階級流動停滯與居住正義未落實等問題。「其中,財稅改革是恢復公平的首要之道,」朱敬一說。

中研院1日舉行人文及社會科學組專題座談,由朱敬一挑大樑,以「關於台灣的『社會不公平』」為題發表演說,這是他卸任主委一職後,首度公開發表演說。

朱敬一分析,過去15年的GDP成長率仍在3%以上,薪資、加班費卻完全凍漲,使民眾懷疑獲利去了哪裡?部分原因在於台灣代工業多採本土接單、海外生產模式,獲利不易回饋國人,產業又以資通訊和電機產品居多,即使部分龍頭企業員工薪情佳,但代工業被取代率高,也迫使員工薪資「向後看齊」。

「所得分配的趨勢令人相當不舒服!」朱敬一解釋,1998年家戶所得頭尾5%差距為32倍,至2011年惡化為96倍,代表貧富差距節節上升。他指出,台灣近3任總統任內積極減稅,但所調降的地價稅、遺贈稅、土增稅、兩稅合一等稅制,均只利富人,而所得稅占整體稅收比過高,卻忽略課徵資本利得稅。

此外,台北房價全球名列前茅,全台都會區房價飆漲,朱敬一認為,關鍵在於房屋持有稅偏低,加上移轉時課徵的土地增值稅,在2005年時砍半至20%、30%、40%的累進稅率,若炒房能輕易獲利,市場就缺乏實體投資動機,導致過多資金流入房市,構成惡性循環。

在教育方面,朱敬一說明,隨著大學生成為失業率高危險群,高等教育不再有效促進階級流動,有3分之1人口擁有大學學歷,薪資卻不足3萬;同時,高社經背景者進入國立大學,低收入家庭反而進入私校,背負沉重學貸,中小學生則以才藝競賽,取代傳統聯考鑑別,都促成教育的階級化。

談及解決之道,朱敬一認為財稅改革是最好的處方,但不管是否增稅,政府都應意識到,稅改是全民之事,「難度就像社會運動」,不能關起門來決定,而要取得社會共識。



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