中發表香港白皮書 倡全面管制權

方家敏 2014/06/11 18:58 點閱 2548 次
習近平所領導的北京政府日前發表香港白皮書,意圖加強對香港的管治。 (photo by  DonkeyHotey on Flickr – used under Creative Commons license)
習近平所領導的北京政府日前發表香港白皮書,意圖加強對香港的管治。 (photo by DonkeyHotey on Flickr – used under Creative Commons license)

【台灣醒報記者方家敏綜合報導】從「高度自治」到「全面管制」!香港回歸中國將屆滿17周年,中國國務院辦公事10日首度發表香港一國兩制實施狀況白皮書指出,北京政府對香港擁有「全面管治權」,香港僅擁有地方自治權。由於22日港人將舉行政治改革公投,雖不具法律效力但已引起北京關注,公民團體認為,發表白皮書的舉動已展現中方對於港人展現民主決心的不安。

中共官方所發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書全文包括5個部份,強調北京對香港特別行政區有「全面管制權」,並擁有《基本法》的修改權、解釋權等。中共也再度將「愛國」做為治港條件,強調「港人治港」是有界線和標準的,必須由「愛國港人」來治理香港。

日前香港民眾要求北京開放普選,但北京當局始終不願妥協,因此有團體發起22日公投(六二二政治改革方案公投),向北京爭取民主。然而中國政府卻搶先發表香港白皮書,對此,香港特區政府和親北京派政客一面倒表示支持,特首梁振英也聲稱,白皮書內容並未凌駕香港基本法,也與近日的占領中環運動、六二二政治改革方案公投無關。

針對白皮書內容,香港的公民團體相當不以為然,認為此時發表白皮書是要打擊香港士氣,他們仍然會在6月22日舉辦公投,並上街占領中環。公民團體表示,雖然這個投票不具法律效力,但北京當局仍擔心投票結果恐反映出香港追求民主的決心,所以才有此舉動。

《明報》報導,此一白皮書象徵的中央處理香港事務的分水嶺,由過去的寬鬆變為嚴謹,將全面掌控香港事務。30多年前,北京制定對港特殊方針政策時,並沒有著重在要掌控香港,反而是以「盡量不插手香港事務」為標準,由香港人民自行組成高度自治的特區政府。

曾任香港基本法起草委員的李柱銘接受《明報》訪問時強調,中國發表的白皮書只是「北京政府的白日夢」,中國國務院根本無權解釋基本法,他呼籲民眾踴躍參與公投和遊行,「向中央說不」。

香港政協委員何柱國也在《星島日報》上發表社論,認為白皮書的發表象徵中央政府加強管制,以防範香港脫軌、社會分裂會削弱中央對香港主權的掌控,以免「奪權」的現象出現。