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綠營人士近日重拋內閣制議題，蔡英文日前在政見發表會表示，她贊成台灣偏向雙首長制的總統制，改成「責任內閣制」。（photo by 綠營拋內閣制議題 學者：頭痛醫腳 【台灣醒報記者陳正健台北報導】針對民進黨政治人物拋出的總統制改為內閣制議題，台師大政研所教授曲兆祥受訪時表示，台灣的根本問題是「政治認同」，改為內閣制只是「頭痛醫腳」；成大政治系教授梁文韜亦認為，憲法是根本大法，不能任意更改，改內閣制的門檻大，難度頗高；世新大學新聞系教授彭懷恩質疑，蔡英文為何不在李登輝時期拋出此議題？ 台灣採行美國的「總統制」，採分權制度，總統與國會分別由選民直接選舉產生，各自向其選民負責。然李登輝在主政時期修憲改成「雙首長制」，行政院長由總統任命，不需立院同意，若立法院倒閣，總統可以解散國會，導致總統與閣揆同黨時，總統有權，但不需直接向國會負責，閣揆無權，卻須對國會負責。 【綠營倡改成內閣制】 對於總統「有權無責」的弊病，多年來希望改成「內閣制」的聲浪不斷，使立法、行政權結合，減低內閣與國會之衝突。民進黨18日舉辦黨主席改選「電視政見發表會」，候選人郭泰麟主張從現行的「雙首長制」改為「責任內閣制」。蔡英文表示贊成台灣改成內閣制，但認為這是浩大工程，需長時間及小心謹慎的處理。 另外，民進黨大老林濁水在臉書上透露，根據民進黨民調，內閣制獲得68.7％支持，總統制則是13.8％，內閣制的民眾支持已壓倒性多數，不必花很長的時間爭取社會最大支持，需被說服的總是慢半拍的政界人士。 蘇貞昌亦表示，這可以從各方面討論，如果能讓行政立法僵局有辦法解決，這確實是值得討論方向。台灣七次修憲以後，現行憲法有許多窒礙難行之處，例如說總統有權無責，很多好政策根本無法通過，壞政策無法改變，行政院不能負責，跟立院之間又互相扞格，這些若不改變，台灣就整個虛耗。 【學者：政治認同才是問題核心】 對此，成大政治系教授梁文韜受訪時表示，台灣目前的問題在於，沒有明確的方式或慣例讓閣員下台，反映民怨的不滿。民進黨此時拋出此議題，是總統獨攬大權引起的討論。他認為，憲法是根本大法，不能任意更改，改內閣制的門檻極高，需獲極大共識，難度頗高。 台師大政研所教授曲兆祥則指出，內閣制是可以討論的方向，但不是政治問題的核心，根據美國政治學家杭廷頓的說法，台灣是「政治認同」混亂的國家，造成藍綠對立，彼此不信任。改為內閣制是「頭痛醫腳」，未對症下藥，他呼籲藍綠正視核心問題。 世新大學新聞系教授彭懷恩認為，這個議題在過去就不斷被炒作，蔡英文曾在李登輝麾下任國安會委員，為何不在那時提內閣制，他認為這是權力鬥爭，不希望馬英九大權在握，修憲改成內閣制談何容易？ 不過，蔡英文19日發出新聞稿澄清，表示總統制與內閣制各有利弊，不論台灣要走向什麼制度，都必須漸進改革，也必須凝聚共識。 圖說：綠營人士近日重拋內閣制議題，蔡英文日前在政見發表會表示，她贊成台灣偏向雙首長制的總統制，改成「責任內閣制」。（photo by 蔡英文官方臉書））