保經濟成長 中國推微型刺激措施

賴義中 2014/04/03 14:36 點閱 2413 次
中國國務院總理李克強日前公布刺激經濟成長的微型措施,其中包括增建鐵路6千6百公里。(photo by 維基百科)
中國國務院總理李克強日前公布刺激經濟成長的微型措施,其中包括增建鐵路6千6百公里。(photo by 維基百科)

【台灣醒報記者賴義中綜合報導】怕成長不保7.5%,中國推刺激措施!中國國務院總理李克強2日在常務會議中提出3項經濟計畫,將進一步投資鐵路改革及建設、推動城鎮化中的棚戶改造,與擴大小企業所得稅減免優惠,以提振第一季稍顯貧弱的經濟數據。上述措施公布後,市場預期投資和消費都成長,反應很正面,除日股日經指數上揚0.9%,亞股也持續走揚。

根據當局公布的最新數據,各方皆看衰中國第一季經濟成長表現,料想將來到7%左右,不利於李克強3月初宣告的全年7.5%成長目標,較悲觀者如摩根史丹利大中華區首席經濟學家喬虹,更預期全年僅會有7.2%成長。

會議中提出的刺激經濟方案包括:今年全國鐵路預計增建新線6千6百公里以上,較去年再增1千公里,官方投資部分,預計近8成資金將投入中西部地區,擴大投資、產業發展;政府也擬設立規模達2千至3千億元的鐵路發展基金,發行1千5百億鐵路建設債券,購買者可享稅制優惠,並引導銀行等金融機構積極支援鐵路建設,加大資本規模。另外,針對公益性、政策性運輸任務的線段,中央會在一定期限內給予補貼。

針對棚戶區(指低收入的貧困區域),政府擬成立專責機構,發行住宅金融債券、向郵儲機構融資、鼓勵銀行、保險和社保基金參與棚戶改造工作,建設基礎設施,將棚戶區城鎮化,以帶動消費和投資,讓億萬居民得「出棚進樓」。

此外,會議中也強調將減輕小型、微型企業稅負,提高目前企業所得稅收減半的年應納稅額上限6萬元,並將政策延至2016年底截止。

中國經濟近年趨「軟著陸」,自2008年以來,除2010年GDP破10%之外,其餘年度都呈現遞減趨勢,近2年更連續保8失利。李克強並未說明上述措施將增加多少公共支出,其規模多半遠不及中國於2008年為力抗全球金融危機推出的刺激方案,當時規模達4兆元之多。

《華爾街日報》指出,即使債務問題嚴重,李克強可能仍將短期經濟成長的需求置於優先,3月初他就曾表示,將為全國創造1千萬個就業機會,並儘可能壓低城鎮失業率水準。

英國研究機構Capital Economics經濟學家威廉斯認為,中國在去年成長放緩時,也採取過類似今年的措施,代表中國不願冒險大幅注資,反而像是祭出確保能達到成長目標的瑣碎政策,而非完整的刺激經濟計畫。