新版禁閉悔過 為何懲處變休假?

何義成 / 文字工作者 2014/01/12 17:01 點閱 2182 次
新版「陸海空軍懲罰法」修正案,取消「悔過」中的體能訓練,改為上課,還給出一天17小時的休息時間,恐矯枉過正。(photo by NWharry on Flickr - used under Creative Commons license)
新版「陸海空軍懲罰法」修正案,取消「悔過」中的體能訓練,改為上課,還給出一天17小時的休息時間,恐矯枉過正。(photo by NWharry on Flickr - used under Creative Commons license)

國防部記者會上公布的新版禁閉與悔過制度,最近令當過預官、揹過值星也坐過辦公桌的筆者,跌破眼鏡。

國防部強調,新版悔過(禁閉)制度聲稱要貫徹讓悔過(禁閉)員一天睡眠8小時、休息8小時、處罰8小時。處罰的8小時中有6小時上軍紀教育課程,1小時心理輔導與1小時自由時間。

【網路引為笑談】
國防部新版修法條文一公開,在網路上立即被引為笑談。新版悔過(禁閉)處分被譏為根本是在度假,享受的程度直追台北市動物園剛亮相的貓熊圓仔,悔過(或禁閉)懲罰制度本意蕩然無存,陸海空軍懲罰法立法宗旨更是形同具文。國防部流於鄉愿討好過猶不及的政策作為,誠令人搖頭。

往後各軍種恐將出現故意犯錯想被移送悔過(禁閉)處分者,大排長龍,甚至戶限為穿的荒謬現象,懲罰反而成為鼓勵犯錯、擺爛、逃避工作勤務的誘因。

【矯枉過正】
人只要過著群體生活,就有各種言行規範需要遵守,哪怕諸如此類強制拘束力的言行規範違反人性,崇尚榮譽感等價值觀和強調成員團隊默契的組織如教士、僧尼、軍人、警察更是如此。

尤其對團隊中某些大錯不犯(情節未嚴重到要移送法辦)但小錯頻傳者,記功記過恐怕不痛不癢,但罰俸罰勤,乃至對犯錯者施以限制人身自由,或從事強制勞動等懲罰卻有其必要,如此才會對犯錯者產生警惕效果。

國防部推出的新版「陸海空軍懲罰法」修正案,取消「悔過」中的體能訓練,改上軍紀教育和心輔課程,還給移送悔過(禁閉)者一天長達17小時的休息和睡眠時間,簡直是矯枉過正、因噎廢食。

縱使悔過期間管制休假可以長達三十天,但與正常服役期間每日的業務或體能戰技訓練,或各類衛哨或戰備勤務相比,「悔過」名為懲罰,實際上卻變質為另類在營休假,各軍種基層連隊更可能出現一堆士官兵故意犯錯巴不得被交付悔過處分,也不想執行命令的變相抗命情事,這豈是國防部修正「陸海空軍懲罰法」條文與相關行政命令之本意?

【懲罰變休假】
對軍中基層連隊領導幹部來說,管理下屬萬變不離其宗,就是如何善用胡蘿蔔與棒子的誘因與反誘因、恩威並施,用以鞭策下屬達成任務。

國防部新版「陸海空軍懲罰法」卻大幅削弱基層單位幹部行政裁量權,結果不是主管長官息事寧人,對下屬犯的錯睜隻眼閉隻眼縱容包庇,就是乾脆將犯規者直接法辦,大悖修法本意,軍隊紀律和主官管威信亦將不復存在。實在值得有關單位仔細檢討改進。