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閱讀無績效 文官學院先自肥

何義成 / 文字工作者 2014/01/05 12:33 點閱 2175 次

隸屬考試院保訓會,負責公務員訓練及終身學習的國家文官學院,為鼓勵公務人員閱讀風氣,近年來每年均辦理「公務人員專書閱讀推廣活動」,不僅在中央機關辦理,更與地方政府合辦。去年舉辦多達5453場閱讀活動,今年更膨脹到6847場。今年光心得寫作頒獎典禮就辦了35場,獲獎者眾多,連承辦人員都能敘獎。

但大多數公務員反應冷淡。投稿者不到全國34萬公務人員的1%,若除以全國22縣市,平均一個縣市參加徵文比賽的公務員不到122人,文官學院在臉書網站上開設的「公務人員專書閱讀網」粉絲團,也只有兩千多人按讚。

其實公務人員只要參加這類課程,都可列入終身學習時數利於年終考績和晉昇。 另外還舉辦專書閱讀心得寫作競賽,激勵公務人員真的去閱讀每月一書,而且獎金優厚,名目繁多。

據考試院統計資料顯示,今年度政府公務員報名參加這類書籍閱讀心得寫作競賽稿件共計僅2675篇,平均每辦2.5場活動才有一人投稿,與舉辦活動場次乃至投入之人力、預算完全不成比例。

鼓勵公僕讀書不是壞事,但是 花那麼多錢辦理卻收效甚微,活動本身必要性就應有待商榷。利用公餘閒暇閱讀書籍,充實本職學能或涉獵專業領域外知識充實人文素養等領域的深度廣度,各領域從業者皆如此。為何還要文官學院祭出物質誘因鼓勵?

公家機關辦活動花的是全民繳的稅金,但這類內部活動最後受惠對象卻只有公務員自身,不啻公務員巧立名目自肥,只不過自肥的名稱叫「公務人員專書閱讀推廣活動」而已。

文官學院既然哭窮,就宜把資源用在刀口上;明知預算不夠,卻又編列高額獎金勞師動眾,外界對政府用人單位成本偏高和福利過多、效能低落等老問題多所批評,文官學院舉辦諸如此類活動效益更讓人質疑。讓人不禁質疑政府官僚體係施政重心和投注資源是否用錯地方?