三方協議下 南韓工人結束22天罷工

邱惠恩 / 記者 2013/12/31 19:53 點閱 2981 次
南韓鐵路工人罷工,抗議國有鐵路民營化政策。(photo by socialist workers party)
南韓鐵路工人罷工,抗議國有鐵路民營化政策。(photo by socialist workers party)

【台灣醒報記者邱惠恩綜合報導】南韓鐵路工人30日結束歷時22天抗議鐵路民營化政策的罷工行動。政府、資方、勞工三方共同決議成立鐵路民營化小組委員會,為南韓鐵路歷史上最長的罷工行動畫下句點。

韓鐵員工由於不滿政府成立子公司(spin off)的方式營運韓國鐵路水西高鐵線(Suseo KTX)的政策,也就是開放其他國營事業購入高鐵子公司的股份於12月9日召集千名員工以罷工行動抗議;但南韓當局表示,此舉是要解決被債務所苦的韓鐵,活絡鐵路工業被壟斷的市場,提升營運經濟效益。

不過,勞方認為此舉是政府偷渡鐵路民營化的主要步驟,甚至政策過程皆不公開,黑箱剝奪韓鐵員工的工作權益。分析師表示,若將營運權從國營體系分化出去,容許股份釋出,形同認可自由經濟市場的競爭邏輯加入重大的民生所需領域。鐵路工會擔心,屆時職員恐將面臨大規模資遣、降低薪資等影響到工作權益的狀況,甚至為求漂亮的營利數字而拉高鐵路票價。

從24日至28日5天下來,據統計,影響一般交通達24%,尤以貨物運輸最為嚴重,達33%。南韓政府主張,此次罷工是鐵路工會以自身利益為主的行為,與鐵路職員的工作權益無關,認定罷工為非法行為,因此解職千名參與罷工者、25位工會幹部被通緝,更於23日大動作調派千名人力搜捕工會高層幹部。

軟硬兼施的南韓政府又宣稱計畫發放高鐵營運證(service licenses)給高鐵子公司,沖淡了反民營化訴求,加上連日來被勸回崗位的罷工職員比例近30%,逐漸瓦解了鐵路工會的抗爭士氣,最終接受設立監督民營化小組委員會的動作。

政府、資方、工會於30日達成的協議,同意在國會底下設立鐵路民營化小組委員會,授權國家公共建設與交通部來監督,成員包括在野兩黨、勞工、資方、律師團,適時反映勞工意見及權益給政府。終於結束長達22天的罷工抗議行動帶來的交通運輸黑暗期。

協商內容並無法預測政府未來政策的走向,只是建構一個溝通平台,讓各方意見及動作能互通有無,此協議是暫時止痛劑,還是解決問題的藥方,仍不得而知。