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公務員黑箱獎金24億 立委促訂法源

張瀞文 2013/10/22 16:20 點閱 3195 次
立委邱志偉痛批,在全民薪資倒退的同時,公務員卻有高額無法源依據的「黑箱獎金」可領。(photo by張瀞文/台灣醒報)
立委邱志偉痛批,在全民薪資倒退的同時,公務員卻有高額無法源依據的「黑箱獎金」可領。(photo by張瀞文/台灣醒報)

【台灣醒報記者張瀞文台北報導】「沒有法源,就先凍結預算!」立委邱志偉22日召開記者會,指控行政院預算又依往例編列沒有法源依據的「黑箱獎金」超過24億。邱志偉指責公務員獎金發放不應成為慣例,須有客觀法源依據,不能僅透過立法院審議通過。人事總處簡任視察楊良彬辯稱,不是所有獎金都沒有法源依據,《公務人員基準法》草案56條裡也有明定,目前已送立院審查。

中央政府各機關103年度所編列的獎金預算中,沒有法源依據的「其他業務獎金」就編列了22億1631萬,另外加上「業務費」及「工程管理費—工程獎金」,共編列超過24億元。

「很多本來就是分內職責的工作,我可以說我通過一個法案,就要領獎金嗎?」邱志偉批評,在全民薪資倒退的情形下,經濟成長率是否能保2都岌岌可危,公務員仍大發獎金,沒有考慮到合理性。他說,獎金應該是要看各部會的表現,並視國家財政狀況來發放,不能成為慣例,甚至常年編列預算。他進一步表示,希望盡快透過法制化,使獎金的發放確立客觀標準。

主計總處專門委員陳幸敏解釋說,當前的獎金發放制度並非黑箱作業,仍須立法院審議通過,各機關才能執行或發放。「22億是民脂民膏,難道不需要有母法嗎?」邱志偉痛批這是便宜行事,相關單位不該把責任推給立法院,說立法院審議通過就算合法。他表示將提案凍結獎金預算,直到有法源依據再解凍。

「不是全都沒有法源依據!」人事總處簡任視察楊良彬解釋,如山坡地保育利用條例、少年矯正學校設置及教育實施通則等,都有關於獎金發放的法源。他指出,獎金是提高行政績效的管理工具,當然也希望儘快完成全面性的立法。楊良彬表示,《公務人員基準法》草案56條有明定獎金法源,目前已送立院進入審查階段。



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