立委邱志偉痛批，在全民薪資倒退的同時，公務員卻有高額無法源依據的「黑箱獎金」可領。（photo by張瀞文/台灣醒報）
【台灣醒報記者張瀞文台北報導】「沒有法源，就先凍結預算！」立委邱志偉22日召開記者會，指控行政院預算又依往例編列沒有法源依據的「黑箱獎金」超過24億。邱志偉指責公務員獎金發放不應成為慣例，須有客觀法源依據，不能僅透過立法院審議通過。人事總處簡任視察楊良彬辯稱，不是所有獎金都沒有法源依據，《公務人員基準法》草案56條裡也有明定，目前已送立院審查。
中央政府各機關103年度所編列的獎金預算中，沒有法源依據的「其他業務獎金」就編列了22億1631萬，另外加上「業務費」及「工程管理費—工程獎金」，共編列超過24億元。
「很多本來就是分內職責的工作，我可以說我通過一個法案，就要領獎金嗎？」邱志偉批評，在全民薪資倒退的情形下，經濟成長率是否能保2都岌岌可危，公務員仍大發獎金，沒有考慮到合理性。他說，獎金應該是要看各部會的表現，並視國家財政狀況來發放，不能成為慣例，甚至常年編列預算。他進一步表示，希望盡快透過法制化，使獎金的發放確立客觀標準。
主計總處專門委員陳幸敏解釋說，當前的獎金發放制度並非黑箱作業，仍須立法院審議通過，各機關才能執行或發放。「22億是民脂民膏，難道不需要有母法嗎？」邱志偉痛批這是便宜行事，相關單位不該把責任推給立法院，說立法院審議通過就算合法。他表示將提案凍結獎金預算，直到有法源依據再解凍。
「不是全都沒有法源依據！」人事總處簡任視察楊良彬解釋，如山坡地保育利用條例、少年矯正學校設置及教育實施通則等，都有關於獎金發放的法源。他指出，獎金是提高行政績效的管理工具，當然也希望儘快完成全面性的立法。楊良彬表示，《公務人員基準法》草案56條有明定獎金法源，目前已送立院進入審查階段。
