《鴻儒集》改革銀行體系 應合併減量、放寬限制

白丁 2020/07/22 18:14 點閱 2397 次

台灣銀行體系危機重重,亟待政府下重手改革,合併減量恐怕是唯一的路。

銀行生存壓力沉重

今年三月間,新冠肺炎疫情瞬間爆發,立即衝擊各銀行營運,營收及獲利驟減,各公民營銀行一時之間,風聲鶴唳,危機重重,大家都感受到沉重的生存壓力,也都認同銀行體系已經到了必須改革的時刻,否則金融風暴即將爆發。

難料的是5月之後,台灣疫清逐漸緩解,甚至境內乾淨到零確診,經濟逐漸恢復活力,股市迭創新高,各重要企業股價反彈,銀行營收獲利開始恢復,雖然受創,但是已無立即危機。如果以好了傷疤忘了痛,來形容銀行的現況,應該很貼切,不論政府或銀行,都沒有改革的迫切感。

台灣最高峰時,銀行曾經多達53家,從2000年之後,整併到39家,然而,現在亞洲金融中心的新加坡只有3家銀行,馬來西亞不過10家銀行。麻煩的是台灣央行匯率政策長期照顧出口業者,造成年年鉅額外貿順差,累積至6月外匯存底已達4886.91億美元,居全球第4名,資金之充沛可以想見。

法規限制銀行獲利窄

影響所及,台灣銀行體系存放款利差節節下降,2015年只剩1.3個百分點,現在更少,只有1%,問題是手續費收入又是全亞洲最低,且被超商或自動支付體系大幅侵蝕,而財富管理業務主管機關嚴格管制,只能銷售經核准之基金等金融商品,連香港、新加坡國際金融中心銀行可以販售的基金,台灣都不能賣,而且從去年開始,保險公司又不准推出投資理財保單,銀行獲利更窄,危機更嚴重。

由於現在企業籌資多元化發展,企金放款餘額年增率竟然低到只有1%,消金放款年增率也是年年減少,銀行體系爛頭寸多,只好買定存單(NCD)及公債,利潤更差。

如果以資本市場衡量投資報酬率的資產報酬率(R0A)、權東權益報酬率(R0E)衡量,台灣銀行界的R0A及R0E逐漸遞減,而泰國R0A有2.1%,菲律賓2.5%,印尼R0A、R0E分別是3.7%,R0E29%,馬來西亞有1.4%及20%,這是台灣銀行體系無法想像的報酬率,問題是現在東南亞國家都在保護自己的銀行業,拒絕其他國家銀行設立分行。

不要浪費危機

回憶1997年金融海嘯,台灣銀行體系僥倖逃過一劫,卻也痛失整併改革機會,亞洲國家立即整頓改革,新加坡星展銀行(DBS)過去規模大概只有三商銀或兆豐銀行其中一家那麼大,但是現在星展銀行的獲利一家就比台灣所有銀行獲利總和都要多,台灣的銀行改革步伐牛步化,令人失望。

英國首相邱吉爾有一句名言:「不要浪費每一場好危機。」天下大亂,對善用形勢者機會大好。蔡英文總統最近再次強調:清廉、勤政、愛郷土。趕快化口號為具體行動吧。銀行體系的改革,執政黨長期以來既無魄力,亦無決心,浪費時間而已。人民正檢驗蔡英文是否又在喊口號,光說不練。