《STEAM》數位轉型 設資訊長方可落實

張瑞雄 2020/07/08 16:48 點閱 2415 次

在去年「2019的未來科技展」中,總統蔡英文表示,隨著 5G 和物聯網時代的來臨,數位科技正在全面改變我們的生活,也會大幅改變產業的生態。這是未來科技不可避免的趨勢。因應這樣的時代,臺灣必需研議成立數位發展部會。

這個主管機關能將政府的資訊、網路和傳播部門以突破性的方式進行整合,協助臺灣社會各界落實數位轉型。

成立新部會曠日廢時

很高興蔡總統能重視國家數位轉型的重要,但數位發展部會如果沒有好好的定位,恐怕會對未來的國家數位轉型變成阻力而非助力,尤其現在傳聞規劃中將要由NCC(國家通訊傳播委員會)來轉型,更是萬萬不可,NCC的任務在於監理管控,和數位發展要向前衝的本質是衝突的。

所以,數位發展和轉型要從成立新的部或委員會開始,成立部或委員會各有其優缺點,但不管是哪一種,都牽涉到行政院組織法的修法,修法通過後又是其他各部會業務的移撥和整合,人員和預算的調整移撥,曠日廢時,絕不符合十倍速數位時代的需求。

設行政院資訊長統籌

其實,目前各部會和各縣市都已經有了資訊相關部門,首先可將資訊部門提升為各部會的一級單位(如果還不是的話),然後資訊部門主管成為各部會或縣市長的CIO(Chief Information Officer,資訊長),是部長或主委或縣市長最重要的幕僚之一。

然後在行政院加設一位行政院資訊長,這些資訊長們組成一個資訊(長)委員會,行政院資訊長為主席,全國所有資訊相關工作,行政院長可以交付給這個委員會討論建議,院長根據建議做了決定之後,就交由各部會或各縣市配合執行。

這種架構只要在行政下增設一位資訊長和幾位資訊長幕僚即可,然後規定以後各部會凡牽涉到跨部會的資訊建設都需資訊長委員會討論決定,各部會資訊預算凡跨部會的都由行政院管控,如此可在變動最小之下先有全國的數位部會的雛型來運作,未來時機成熟,資訊長委員會可轉型為數位發展委員會。

缺乏溝通各行其是

政府現在的數位發展和資訊建設的最大缺點就是缺乏領導,行政院固然有數位政委,但各部會的資訊部門不受其管轄,也缺乏溝通,各部會資訊各搞各的,備多而力分。譬如一件政府重大的資訊建設需要教育部、科技部、經濟部的資源投入,但誰來領導這些部會的資訊部門來配合?控且各部會都有自己的盤算和預算規劃,不一定會配合國家整體的需要來編列經費和人力,導致國家整體的資訊計畫不是大幅縮小規模就是被拆得四分五裂,效果大打折扣。

新設的行政院資訊長和資訊長委員會就是要解決這些問題,國家數位轉型和資訊網路建設有領導者和架構,事情才能做好,「數位國家‧創新經濟」也才有希望。資訊建設和數位轉型是所有政府和企業都要做的事,沒有做就會落後和被淘汰。

但做就要做對,就像毛毛蟲的蛻變一樣,如果數位轉型沒有做對,可能毛毛蟲還是毛毛蟲,只是可能爬得比較快而已。如果數位轉型做對了,毛毛蟲就可以變成美麗的蝴蝶了。