《管理教育叢談》教育部要承擔塑造良好競爭環境的責任

周逸衡 2026/11/02 17:31

以臺灣少子化趨勢之嚴重及目前高等教育能量之規模,除非坐視公私立大學漸次萎縮或關門,否則高等教育「出口」—也就是廣招國際學生—將是未來唯一的出路。從行銷學的角度來看,未來臺灣高教出口最有競爭力的應該是工程與商管這兩個領域;但工程教育受限於需有一定的實驗與實習設備投資,增長的空間有限,商管類型的教育則因固定投資較少(幾乎主要稀缺資源是優良的師資),且邊際成本增加有限,應該是最具有發展潛力的。

MIT的「產地形象」

不過,以臺灣近十年來各大學商管教育追求讓「學生學習成本最低」(讓學生投入較少時間與心力就可取得學位)的風氣來看,如果沒有「外力」的介入,很可能會重蹈民國六七十年代,多數台灣小五金業者以「價廉質差」定位的出口覆轍。當年若非經濟部透過一系列出口分級檢驗與品質保證制度的推動,恐怕「Made in Taiwan」的小五金製品,迄今都還難逃歐美消費者的嘲諷揶揄。

高等教育與小五金製品又不同,扳手等類的商品一經使用就可以大致判斷出品質的好壞,但高教屬於「專業性服務」又有「效用遞延」之特質,購買者無法即時判斷品質的良窳。在「服務行銷」學裡,我們稱這類服務的品質叫「信心品質」,也就是顧客對它的品質判斷必須帶著「信任」在內,因為在購買前、使用中、甚至使用後的一段時間內,「顧客」可能都無法真正弄清楚它與競爭品利害差異之所在。在行銷學的理論裡,這種「專業性服務」類的產品,其「品牌形象」、甚至「產地形象」對「購買者」的購買意願,影響極大。

這種現象尤其在MBA這種「不限大學背景、人人都可以唸」的管理學位上更是明顯。因為MBA在國際上是有一定含金量的學位,一個技術專業出身的人員,透過取得MBA學位,可以代表他比其他同事更具有領導同僚、作出正確決策、出任主管的能力。如果臺灣的MBA學位給人的印象是「價廉質差」,無法在領導、決策上展現出專業的能力來;若干年後,這種「產地形象」恐怕會給臺灣整體的高等商管教育「出口」帶來無可挽救的傷害。

低品質競爭的成本,由誰承擔?

在招生市場競爭中,「低價策略」本身並不是問題。值得關切的是,若干大學若藉由減少必修課程、降低學習要求或放寬畢業標準,降低學生取得學位所需付出的時間與心力,雖然可以因此吸引學生入學,但卻未必能讓畢業生擁有「該學位所應代表的知識與能力」。更重要的是,採取這種策略的學校未必需要自行承擔全部的後果;因為這些學校可能獲得了招生上的短期利益,而重視課程、學習要求與教育成效的學校,卻可能因而面臨招生的壓力。若「低價」現象持續擴大,國際社會對臺灣管理學位的信任也可能會受到影響。

這就是經濟學所說的「外部成本」(external costs):個別機構的決策所造成的部分成本,並未完全由決策者承擔,而是轉嫁給其他人或整個社會。屆時受影響的就不只是其他學校,還包括學生、雇主,以及臺灣高等教育的整體國際聲譽。

臺灣目前各大學同時面對招生、財務、師資與組織存續等現實的壓力;假如學生更偏好容易入學、容易畢業的program ,而市場又缺乏充分且可信的品質資訊,個別學校即使願意堅持教育要求,也可能因此處於競爭劣勢而生存困難。個別學校固然有責任辦好自己的教育,卻不應被期待獨自承擔維護整體高教形象的公共責任。

學位與學習成果的落差

國際學生選擇獲得臺灣的學位,信任的不只是某一所學校,也包括臺灣高等教育所代表的教育品質。若學位的名稱與實際學習成果之間存在落差,受損的可能是整體臺灣教育的國際形象。為了臺灣高等教育的未來,教育部有責任建立合理的品質底線與公平的競爭條件,讓重視教育品質的學校不必獨自承擔維護整體高教聲譽的代價。唯有如此,臺灣管理教育的「出口」才能建立在長期可信的品質之上。

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