為何發展主權AI? 數發部:確保演算法台灣化

呂翔禾 2026/09/22 15:28
余紀忠基金會22日舉行「迎向AI新時代 跨世代未來對話」論壇。左起羅澤、劉靜怡與林宜敬。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)
余紀忠基金會22日舉行「迎向AI新時代 跨世代未來對話」論壇。左起羅澤、劉靜怡與林宜敬。(Photo by 呂翔禾/台灣醒報)

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「為何要發展主權AI?」22日在論壇上有學生拋出如此提問,數發部長林宜敬回應,是要確保演算法熟悉台灣社會、具有台灣價值觀,還有本土、獨立的算力中心;但學者劉靜怡認為,我國發展主權AI的目標不明,應該要確認目標、補足訓練資料的法制,建立與他國互補的機制。

部會設計限縮AI?

余紀忠基金會22日舉辦「迎向AI新時代 跨世代未來對話」論壇,邀請學生與專家學者進行對談。首先由政大外交系學生羅澤問說,我國政府數位治理的組織設計是否限縮了數位治理的職能發揮?目前國科會掌握了學術與產業發展的預算,但數發部與各部會平行,其他部會很難配合數發部的政策。

另外,「數位主權與AI主權是否有必要?」羅澤指出,科技大廠雖然很積極發展模型與算力工廠,但並非所有國家能蓋在地資料中心,但若跟大廠買就會有依賴性;若國家無法有效拓展AI算力,要如何「開源」?公開的AI模型可能有無法適應在地文化的問題,而且還容易被竄改,如何確保AI能維持價值觀?

專業領域要本地AI

「發展AI主要還是靠民間!」林宜敬笑說,數發部其實沒什麼預算,但綜觀美國與中國,其實都是民間發展AI模型,但政府也要提供產業良好的發展環境,包括讓民間引入算力、保險業資金投入算力中心,還有台灣主權AI訓練語料庫,培養AI人才,除了使用工具的人才,還有會開發模型與研究AI的人才。

林宜敬指出,建立台灣主權AI的目的主要有2:讓模型有台灣的觀點,且在台灣境內有算力中心,在台灣發展的AI模型,我國政府才有司法管轄權,還有金融、法務與護理等模型,若能使用本地模型可以更順暢,「不會用台灣的法律問題,回答的依據卻是英美法!」林宜敬這樣說。

法制配套嚴重不足

臺大國發所特聘教授劉靜怡則說,各國發展主權AI的目的,是要確保國家在AI技術領域取得領先地位或維持獨立性、確保AI切合本土脈絡,避免他國開發的AI系統誤解在地情境與維護語言與文化脈絡的主體性與多樣性。但以我國來說,發展主權AI的目的似乎仍不明確,且在訓練資料的取得仍有困境,且缺乏系統性的監管手段。

「AI發展不是制定完《人工智慧基本法》就好!」劉靜怡指出,目前主權AI的法制配套嚴重不足,包括個資、開放資料、著作權、資安等,且《基本法》仍停留在宣示層次,應該要更積極補強訓練資料取得的法制基礎,並透過教育、經貿與移工與國際合作政策,與民主國家建立互補互惠的「數位連帶」。

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