台灣醒報

聯合國｢森林論壇第二十一屆會議｣於五月11日在紐約總部揭幕，當日聯合國經濟和社會事務部門也發布了《2026年全球森林目標報告》，為全球敲響了沉重的警鐘。

報告顯示，儘管各國做出努力，但《聯合國森林戰略規劃（2017–2030年）》的進展顯然跟不上環境惡化的速度。在26項具體目標中，竟然只有7項進展順利，而攸關人類生存的「扭轉森林減少趨勢」與「消除依賴森林人口之極端貧困」兩大核心目標仍處於大幅偏離軌道的狀態。

全球森林戰略執行不佳

這份報告更揭示了一個殘酷的現實：2015年至2025年間，全球已損失超過4,000萬公頃的森林。面對土地利用變化、氣候暖化引發的野火與病蟲害，當前投注在森林保育的資金、人力遠低於預估的需求，且各國推動的改革規模還遠不足以確保在2030年前達成既定目標。森林不僅是生物多樣性的寶庫，更是地球氣候韌性的核心，幫助我們吸碳、蓄水、調節溫度，支持數十億人的生計；當全球森林持續縮減，人類正親手削弱對抗極端氣候的最強防禦線。

報告強調森林在應對氣候變化、生物多樣性保護及永續發展中的重要性，並指出當前森林面臨的威脅，包括森林砍伐、盜伐林木等，正嚴重威脅人類的生存及地球的生態環境。面對日益嚴重的氣候暖化威脅，報告建議加強政治承諾、增加融資以及更有效的跨部門治理，只有加強這些措施才能有助於因應森林面臨的挑戰，並確保森林的永續未來。

森林危機不是遠方的事

事實上，森林的價值不應僅侷限於崇山峻嶺，都市環境中的森林 (街道樹木、公園綠地、校園林蔭) 有助美化環境、改善空氣品質，吸收雨水以防止洪澇，幫助達成減碳目標，更是對抗極端高溫，降低熱島效應的「氣候基礎設施」，攸關我們的生命安全。

不只如此，城市的樹木還能帶來更多附加效益，包括：支持生物多樣性、提升身心健康、增進社區凝聚力，甚至提高房地產價值、促進地方經濟活動，造就更具韌性與宜居的城市。選擇在無遮蔭的人行區域補植林木，還能解決市民中暑危機，落實氣候公平。

研究指出，都市林木透過「遮蔭」及「蒸散」的雙重機制，能顯著減緩地表升溫，改善社區環境溫度，並使人們的體感溫度降低。然而，都市樹木的生長極度依賴充足且高品質的水資源供應，若缺乏良好的水利系統支持，大量盲目地種樹反而會導致樹木在旱災中大量枯萎，失去應有的功能。

臺灣的解方：從山林到城市

針對此一威脅，臺灣應強化政府治理，並發揮民間技術優勢，提出更具韌性的對策。中央政府方面，建議參考國際「時空置換原則」，評估能適應未來更高溫、更乾旱環境的原生樹種，而非僅追求「種樹數量」的公關指標。同時應加強農業、林業與都市規劃部門的協調，將森林管理納入國家永續發展與減貧戰略的核心。

地方政府應加強推動海綿城市，利用能讓道路透氣並在路面下進行大規模儲水與保水的生態工法，將道路轉化為「地下水庫」，在雨季儲水以防洪，在旱季則透過地下濕地系統供應城市林木所需水源，並藉由地下水回補來降低都市熱島效應。

民間企業在投入植樹活動時，應從一次性的公關宣傳轉向長期「護樹預算」的投入，將樹木視為會隨時間增值的資產；透過公私協力參與「森林碳匯」認證，將生態保育轉化為具經濟動能的永續模式。

森林退化、城市高溫、水資源緊縮、極端氣候加劇，這些不是獨立事件，而是同一個系統性危機的不同面向。面對2030年全球森林目標將會落空的重大威脅，臺灣唯有結合政府高瞻遠矚的政策，民間的創新技術，並落實長期的護樹機制，我們才能在日益炎熱的未來中，為後代留下一片涼爽宜居的城市綠蔭。