2016年5月政權再度輪替，由於政府排斥「九二共識」，導致兩岸關係陷入僵局，加上避免台灣經濟對中國大陸之過度依賴，以及緩和台商「西進」熱潮，重新推動「新南向政策」迄今10年。但外交部在稍早前以配合政府對外政策資訊整合與數位治理優化為理由，從四月起，已將新南向的相關政策從資訊平台中下架。
此意味著，過去十年已投入政府預算經費(包括補助來台旅遊團體)超過1,500億元，以「經濟合作、人才交流、資源共享、區域鏈結」為目標，同時透過「長期深耕、雙向互惠」理念，希望深化與東協、南亞及紐澳等18個新南向國家的經濟關係的新南向政策，完成階段性任務。
新南向政策未落實
儘管政府公開宣稱，此一期間除了台商對新南向國家的投資不斷增加，從2023年起超過對中國大陸的投資金額之外，台灣對新南向國家的出口轉為熱絡，從2016年的585億美元大幅成長至2025年的1,357億美元，增加2.32倍；相對台灣對中國大陸(包括香港)的出口，則是從1,123億美元微幅成長至1,745億美元，僅有增加1.55倍。
然而從該項政策的背後更進一步加以分析可以發現，其真相似乎並非如此。依據出口占比資料統計顯示，雖過去10年台灣對中國大陸(包括香港)的出口占比，從40%逐年下降至27%，明顯減少；但此一期間台灣對新南向國家的出口占比，卻又大致維持兩成左右，沒有隨著出口大幅增加，同步呈現成長現象。在此同時，或許可以將其因素大致歸納為兩個關鍵：
考量關稅選擇新南向
其一，美中貿易爭端迄今持續未歇。由於新南向國家具有地理位置相鄰、土地成本低廉、勞工供給無虞等先天優勢，加上美國倡議「近岸外包」，迫使許多台商在減少關稅負擔考量下，透過「轉移投資」模式，將新南向國家作為「中國大陸加一」生產基地的優先選擇，以降低企業之風險。
其二，《區域全面經濟夥伴協定(RCEP)》衝擊。由於RCEP自2022年1月1日起生效實施，目前已簽署的15個國家出口貿易5.5兆美元占全球之三成，是最龐大的自由貿易協定，加上RCEP聚焦傳統產業產品貿易，彼此關稅排除比重高達九成以上，迫使許多台商在減少10%以上關稅負擔考量下加速對東協為主體的新南向國家之布局，以持續企業之生存。
加工出口模式易陷風險
很顯然地，台商選擇新南向國家投資的考量是減少關稅負擔，加上其營運仍然按照過去投資中國大陸所採取「來料先加工再出口」的模式，並未深耕新南向國家內需市場，極易受到外在國際經貿環境劇變衝擊陷入風險。果不其然，川普重返白宮之後，馬上對其貿易逆差的國家提高關稅，藉此推動製造回流，同時降低近岸外包，使得新南向國家淪為川普關稅衝擊「重災」地區，讓在此投資的台商出口首當其衝難以倖免。
在此同時，雖政府指出新南向政策完成階段性任務，但隨著國際經濟情勢劇變，我們認為未來在進入常態化推動新南向政策上，必須與時俱進進行調整。
亦即未來在新南向戰略思維上，並非僅是緩和西進熱潮，而是從轉移生產據點轉單的「市場導向」轉型升級為產業治理之「韌性導向」，讓台商透過新南向的投資連結全球產業重組，進而藉此肩負扮演多元布局市場角色。
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