美以與伊朗解除核武之戰月餘,暴露全球石油補給線及油價暴漲危機,各國紛紛祭出釋出儲油以為因應。
釋出儲油調整市場供需
國際能源總署從32個成員國所擁有12億桶公共緊急儲備石油及由政府強制民間持有6億桶庫存石油中投放出4億桶;日本政府則釋出史上最大規模45天份戰略儲油,庫存石油還可維持200天。
台灣庫存石油約可撐100天,雖然延後一周漲價,但見漲價前一晚各加油站汽、機車大排長龍,儼然油價之亂。其實,每輛汽車、機車的油箱加到滿也才省下區區數十元而已,往後的油價還是漲價後的價格,顯見純是心理因素作祟。
疫情期間關係生命安全,固有搶購口罩、篩劑之亂;民生新鮮物資供應鏈短缺也曾導致搶購雞蛋、鮮奶、豬肉之亂。不過目前賣場及市場無塑膠袋可裝之亂,簡直不可思議。塑料成本上漲可以加價,但買不到不會壞的塑膠袋,顯然不是匱乏,純屬中間商惡意囤積使然。
豐年當為荒年儲備
聖經記載埃及宰相約瑟為防範未來七年飢荒,採取「聚斂埃及地七個豐年一切的糧食,把糧食積存在各城裏;各城周圍田地的糧食都積存在本城裏。」(創世紀41:48)的措施。
小小的台灣固然少有飢荒,但農漁牧糧食生產,卻常因旱季拉長缺水、風災水災稻米蔬菜泡水、冬季寒流魚群翻肚、濕冷燠熱禽畜流感疫情等,而發生地區性,特別是人口密集的都會城市,糧食及日用品短期供應青黃不接現象。
分散儲存機制
未雨綢繆之道,可以仿效國際能源總署強制私人企業設置儲油庫的方式,要求供應國內民生物資的農漁會、批發市場、大型賣場、連鎖便利超商,額增一定比例庫存物資,並將庫存糧倉分散在各主要城市,依期補換、流通民生公共物資,以應短期不時之需。
除了強化冷藏、冷凍等儲存技術、供應商庫存成本補貼機制外,可以對庫存的即期民生物資,建立一套提供窮困者、經濟弱勢者低價或無償取用的賑濟制度。至於,囤積居奇的中間商、搶購心理的民眾,那就要透過市場監督及社會大眾教育了。