總統賴清德無預警宣布,因為立法院通過《核子反應器設施管制法》,經濟部經審慎評估後,認為核二廠、核三廠具備重啟條件,本月底就會把重啟計畫送交核安會審議。至於為什麼會有這樣的大轉,總統強調,考慮重啟核電是因為台灣經濟發展不錯、而且國際社會需要低碳電力,後續人工智慧時代因應算力帶來的電力缺口,也必須考量。
總統的宣布看來沒有經過黨內討論,很難對社會全體說明。同屬新潮流之前也是國會黨團幹部的立委吳思瑤,急忙強調「程序Just beginning, not ending!」,是否政策轉彎?不必妄下斷言。
其實這句話是「此地無銀三百兩」,從賴總統上台之後,有甚麼政策在總統宣布後,民進黨內有人不滿嗆聲,最後成功阻止的呢?難道核安會、經濟部或是台電,真的膽敢以下犯上嗎?,
由政院主導更合宜
賴總統必須要改掉這個「唯我獨尊」的習慣,核電重啟這麼高度敏感的題目,總統大可以讓台電或經濟部來宣布,按照程序由下而上。台電既然通過了內部審查,經濟部可以藉由收到報告,因此必須依法繼續進行做審查來進行發布。這樣有經濟部發言人跟行政院發言人可以面對外界詰問,多了政策緩衝區,讓政策有持續滾動改善的空間。
由經濟部跟行政院主力推動,一方面可以觀察民意反應,同時也可以讓跟行政院下屬各級官員跟黨內立委有反應時間,畢竟過去這些民進黨立委都是激烈反核,甚至發言都是毫無轉圜的餘地,現在改口也需要更多說帖跟理由。結果由總統匆匆宣布,可想而知民進黨的態度從反核直接轉向重啟,政治反彈一定很大,這不單單是黨內立委來不及反應,甚至連各地民間組織跟反核團體也是猝不及防。總統親自宣布,除了滿足讓外界知道總統一言九鼎之外,實在看不出有甚麼政治效益?
總統應留迴旋空間
賴總統已經多次跳上第一線,像是之前的「團結國家十講」,為了力挺大罷免,在第二講中拋出「雜質說」,結果引來在野黨大反彈。第三講講到1946年通過《中華民國憲法》制憲,當時台灣沒有派人參與,遭國民黨批評「總統搞錯歷史事實」。或是前幾日賴清德總統談到日本殖民台灣,居然說是為了推動東亞共榮,就算總統府後來修改講稿或是緊急補充,都已經木已成舟,也留下總統容易失言的印象。
總統身為國家元首,應該給自己留下足夠的迴旋空間,同時也要給自己的執政黨更多的反應時間。人家常說領袖級人物往往不喜歡驚喜,因為驚喜帶來的不確定性,對於牽一髮動全身的大型組織來說,是最需要避免的危險因素。賴總統已經當上了總統,權力鞏固、黨內也無人挑戰,應該要放手讓手下官員能按照專業跟權責發揮,如果還是堅持事事都要事必躬親,那不但累死自己,更會讓手下無所適從。
後續更要溝通
核能政策茲事體大,對於現在能源危機的當下,總統能夠釋出善意應該被肯定。但是核能政策的確有安全跟核廢料處理的關鍵問題,這不單牽涉到專業,更需要跟長期反核的黨內公職、反核團體跟當地民眾進行溝通。並不是由總統一聲令下,就可以把這四十年來的爭議一筆抹消,總統必須要讓社會真的進行溝通,同步來做能源布局,才能事半功倍。
在野黨也可以少些訕笑,多些鼓勵。畢竟台灣電力政策的確需要更多選項,核能是我們在能為危機當中,馬上可以得到的補充性能源。但是還有太多相關配套,需要在野黨一起來補充跟完善,如果核能政策可以成為朝野新一輪角力下的合作戰場,對台灣來說難道不是一個新的起點嗎?