台灣醒報

農曆大年初七，賴清德總統在總統府設宴，邀請五院院長共聚茶敘。就在茶敘前夕，美國總統川普宣布對全球加徵百分之十五的關稅且即刻生效，讓這場原本帶著新春祈福意味的聚會，瞬間成了國家在面對外部風暴時的緊急場合。茶還沒涼，政壇已變色。

彷彿久旱逢甘霖

這場茶敘最引人注目的，是立法院長韓國瑜事後的表態。他宣布已邀請賴清德親赴立法院進行國情報告，並表示賴總統欣然同意，採「統問統答」方式進行，立法院也承諾給予總統應有的禮遇。這個消息一出，外界對朝野關係的解讀頓時從對立轉向觀望，彷彿久旱逢甘霖，政壇氣氛似乎出現難得的轉機。

但轉機是真實的，還是一場精心設計的場景？這是值得冷靜思考的問題。

過去一年多，行政立法兩院關係幾乎陷入完全的惡性循環。年度總預算遲遲無法通過，高達逾兆元的國防特別預算條例在朝野之間反覆拉扯，雙方互相指責對方破壞憲政秩序。藍白兩黨更在去年底聯手啟動對賴清德的彈劾程序，預計今年五月於立法院表決，朝野之間的緊張關係已到了近年來少見的歷史高點。就在這樣的背景之下，一杯茶、一次茶敘，真的能代表什麼？

五院茶敘無法解決問題

韓國瑜在茶敘前就透過媒體傳遞訊息，建議賴總統思考一個「化」字，意在點出朝野之間的衝突需要轉化，而非硬碰硬。賴清德也在致詞時接住這個球，呼籲各方「化誤解為理解、化分歧為團結」。兩人的互動，語言層次上頗為工整，但政治語言向來是外交辭令的溫床，聽者需要追問的，不是說了什麼，而是說完之後，做了什麼。

從憲政架構的角度來看，五院茶敘本身並不是解決朝野矛盾的最直接機制。司法、考試、監察三院與立法院的結構性衝突距離較遠，邀請他們同桌，更多是一種儀式性的展示，向外界傳遞「五院尚在共識基礎上運作」的信號，而非真正推動政治和解的談判場合。

若賴清德真心希望化解僵局，更有效的做法應是促成與在野黨實質決策核心的正式對話，而非透過五院同桌的形式釋放善意。

真正令人憂慮的，是台灣此刻面對的外部壓力已達到相當嚴峻的程度。川普的關稅政策瞬息萬變，台美好不容易爭取到的對等貿易協定成果，如今面臨新一輪的不確定性；台海安全形勢持續緊繃，國防預算的規模與效率攸關所有人的切身利益；產業界在關稅風暴與地緣政治的雙重夾擊下，亟需政府拿出穩定的政策走向。這些課題，任何一項都無法靠著朝野繼續內耗而得到妥善解答。

統問統答能否實現？

韓國瑜宣布將邀請賴清德赴立院進行「統問統答」式國情報告，這個安排若能落實，在程序上確實是一個值得肯定的嘗試。它既保留了總統的憲政尊嚴，又讓立法院能夠針對重大政策議題獲得說明，是在僵局中找到的一個相對可行的出口。關鍵在於，總統府是否真的會正式行文接受，各黨黨團是否能在協商中達成共識，而不是讓這個口頭承諾又在黨內盤算與選舉算計之間悄悄消失。

台灣政治的宿疾之一，是選舉從未真正結束。今年年底將至的地方選舉，讓朝野雙方都不敢輕易拋出和解的籌碼，深怕被自己的支持者解讀為軟弱或出賣。民進黨怕讓步之後顯得虛弱，國民黨怕妥協之後失去戰鬥意志，民眾黨則持續在監督者與破局者的角色之間搖擺。

每一個政黨都在計算，卻鮮少有人認真思考，若台灣這艘船在政黨傾軋中持續偏航，最終承擔後果的，是全體乘客，而不是那些緊握船舵卻彼此爭奪方向的人。

茶敘之後，那杯茶的溫度早已消散，留下來的只有現實。賴清德說今天的茶敘是邁出第一步，此言若誠，接下來的考驗更在於第二步、第三步能否走得踏實，而不是停留在儀式的感覺裡自我滿足。韓國瑜在程序上能做的，已走到了某一個邊界，真正能決定和解是否成真的，還是在各黨黨團的意志，以及賴清德與在野黨領袖願不願意放下身段、走到同一張談判桌前的那一刻。

這條路不好走，但不走，永遠也到不了。