〈社論〉蔡國慶演說 舊問題沒有新答案

醒報編輯部 2021/10/11 16:32 點閱 964 次

蔡英文總統的國慶演說,大概有三個重點特別重要,第一是兩岸、第二是修憲,第三則是能源安全。這三項的確是台灣,甚至是全世界都很重視的三項議題,但演說只列出了條目,卻沒有點出實質的改革方向,殊為可惜。

何謂維持現況?

兩岸關係方面,蔡總統明確點出了「維持現狀就是我們的主張」,這個維持現狀是甚麼?總統在後面的四個堅持上做出了補充,包括自由民主的憲政、兩岸兩國互不隸屬、台灣主權不容侵犯跟台灣自決未來的前途。這邊比較有疑義的是,所謂「現狀」的定義,到底兩岸有沒有、需不需要有共識?

蔡總統的中華民國其實只有七十二年的發展,1949年以前的歷史,在蔡總統的文稿當中是被忽略的,甚至是不存在的。這當然也是符合中國大陸的史觀,對中國大陸來說,中華民國在1949年就已經消失,由中華人民共和國來繼承,也意味者兩岸已經沒有共同的過去,只有分歧的未來。

如此的現狀,其實是對「九二共識」的全面否定。雖然說按照台灣的立場,對現狀的解釋未必要取得對岸的同意,但是沒有對岸的同意是否還有現狀?恐怕是個大哉問。加上國民黨等在野黨是否能接受這個「堅持」,大有疑問。

修憲修什麼?

這就延伸出了,總統提出的第二個重點:修憲。畢竟憲法不修,台灣跟中國的關係就是剪不斷理還亂。因此總統也以執政黨的身分,對在野黨喊話,希望大家放下成見,尋求最大的交集。問題是到底要改甚麼?在文稿當中語焉不詳,只說是對憲政體制的改革,籠統的說法,要讓在野黨如何回應、背書?

依照台灣修憲的高門檻,沒有在野黨的同意,修憲是絕對不可能通過的,其實這也不是蔡總統第一次呼籲修憲,前幾年的國慶演說,也有陸續提到類似的修憲議題,但都是船過水無痕,空有倡議沒有內容。如果總統只是在暗示,在野黨不配合修憲,那也是淪於空泛的指控,對於實際修憲成績毫無幫助。

可以肯定的,一旦通過修憲,現狀的定義就會徹底改變,現狀就不可能維持。這樣的骨牌效應,台灣政府要怎麼帶領大家度過?這篇文稿沒講,但絕對是不能迴避的關鍵問題。

能源危機怎解?

第三是能源安全,總統說得很清楚,國家的能源政策不能在政策上反覆,那就是強調核能發電是絕對回不去了。總統也強調要跟國際主流同步,來實現2050淨零排放目標。這個政策立意良善,問題是能源安全之所以重要,就是因為近來各國都發生了能源危機,而不可自拔。

台灣原定今年綠能占比目標為12%,但目前僅5.5%。經濟部歸咎是疫情影響,加上極端氣候導致水情不佳。台灣目前發電的主力還是火力發電,佔到了全體發電的七成以上,但是世界目前正在缺燃料,台灣的燃料如何確保,才是真正的危機。

英國剛剛爆發缺油危機,雖然原因是因為卡車司機不夠,卻已經造成英國經濟跟社會動盪,接著又發生中國缺煤碳導致大範圍限電,印度跟黎巴嫩也接著出現燃料不足,電廠必須停機。

如何確保供電安全?

台灣如何確保供電安全,尤其台灣仰仗的高科技產業,都需要大量的電力,如果要堅持續推綠能發電,那首先要回答的就是用電安全。總統丟出了能源安全的議題,卻沒有看到如何保障的內容?

整體來說,總統的國慶演說的確抓到了台灣的關鍵議題,大致上國人也知道執政黨在這些議題上的方向,但是這些都不是新議題,在推動上會出現的問題也早已出現。如果不能提出新的解方,那舊的問題就算提出再多次,還是原地踏步而已。