《鴻儒集》拜登內循環策略 中美漸緩、兩岸「冷和」

白丁 2021/01/03 11:52 點閱 4342 次

美國總統當選人拜登即將於2021年1月20日就任,由於美、中、台互動關係,衝擊台海穩定,更直接影響台灣未來發展,拜登接受媒體訪問的內容,值得關注,甚至作為政府施政參考。

2021年第一季,美國經濟應該會因為新冠肺炎疫情仍然嚴重,再往下探,高盛已將原先預測經濟成長率從3.5%,下調到1%,如果不能順利控制疫情,恐在下調。

拜登決積極防疫

川普將防疫工作全部放任各州處理,以致全美陷於一團紊亂,各行其是,疫情一再攀升,居世界之冠。拜登對疫情態度則和川普大相逕庭,尚未上任,就已組成防疫任務小組,預料將會協調各州,統一全國防疫步調,其中強制戴口罩是重要選項。

即使已經開始施打疫苗,還是要到明年底才能全部施打完畢。拜登對關稅戰興趣不大,內定財長的葉倫直指關稅戰反而使製造業衰退,失業增加。拜登已經提出7千億美元的「美國製造」計劃,用於採購國貨、研發與投資基礎建設,預計創造500萬個新的就業機會。

投資綠能、擴張財政

拜登積極規劃擴張性財政政策,包括在全美道路至少設置55萬座電動汽機車充電椿,還有成千上萬座老舊不堪的橋樑及道路,都要改建,至少要趕上21世紀時代進步的需要,不再是一流的國家,三流的建設。這些改建計劃,預計將會為美國提供1100萬個工作機會。

稅改是拜登必走的路,他主張對富人與企業加稅,將使政府十年増加四兆美元稅收,對高達26兆美元的國債,雖然杯水車薪,但是聊勝於無。拜登打算透過兩兆美元綠能基礎建設,恢復嚴格的環保法規,向世人證明重返巴黎氣候協定決心,此舉將刺激相關產業發展。

83%美企不回國

川普雖然一再高喊美企回國,高達73%美國人對中國沒好感,卻有83%美企拒絕撤離中國,而且好市多(Costco)、特斯拉還加碼投資,匯豐、花旗、高盛、BMW、福斯還因為中國取消合資比例限制,大幅増加投資金額,使得川普一再希望美中經濟「脫鈎」,卻反向達到習近平期待的中美加強「掛鈎」。

兩岸將重回「冷和」

拜登上任後,一般預料中美軍事對抗情勢應會舒緩,如何解決國內疫情及經濟困境,應是首要問題,至於川普引燃的印太戰略對抗情勢。未必會持續擴大,這在拜登最近談話中,已可見端倪,他並未以任何刺激性言論,提高對立情緒,反而是計劃重回國際陣營,深獲全球各國歡迎,至於如何與中國重建互信,目前仍有待觀察。

中美關係預料緊張情勢應該趨緩,貿易、科技戰短期難解,但是利用台灣激怒中國的動作應該大幅減少,兩岸應有機會逐漸重回「冷和」局面,台灣應該不會再需要大規模擴充軍備,成為和獅子對抗的「豪豬」。台灣身處中美兩大強權之間,政府要慎重處理兩岸關係,降低軍事緊張情勢。