《鴻儒集》軍事採購要透明 應嚴禁回扣收佣

白丁 2020/11/02 10:24 點閱 5044 次

兩岸軍事情勢緊張,台灣進入軍火採購旺季,算算近10年對美採購軍火近7000億元新台幣,金額龐大,但是台灣在「全球火力」排名卻從5年前第15名,快速下滑至第26名,美國究竟把台灣軍火採購當商業買賣,還是保護台灣安全,值得探究。

台灣軍購費用驚人

國際軍火買賣向來是暴利、骯髒、黑暗的交易。台灣過去軍火採購弊案已經爆發的就夠令人瞠目結舌,遑論未知、未爆發黑幕。有關軍火採購如何防弊、監督,政府要負責透明、公開讓國人充分了解,並且嚴格防止弊端發生。

今年截至10月21日為止,台灣向美國採購軍火,包括MK48魚雷、愛國者三型飛彈零組件、海馬斯多管火箭系統、F-16新式偵照莢艙、AGM-84H飛彈,即已達26.33億美元,約新台幣883億元,這僅是揭開美國國安顧問歐布萊恩所言,要使台灣變成令獅子不敢接近之豪豬,後續源源不斷軍購清單,如何嚴格把關監督,已成當務之急。

10年花7000億

台灣去年對美採購軍備,含F-16V戰機,共達107.24億美元,約合3217.2億元新台幣;2018年採購3.3億美元,約合99億元新台幣;2017年採購14.2億美元,約合426億元新台幣;2015年採購18.31億美元,約合549.3億元新台幣;2011年採購58.52億美元,約合1755.6億元新台幣。

如以近10年計算,對美軍購共計228.2億美元,約合新台幣6930.1億元,平均每年對美軍備採購費用達693.01億元,對台灣中央政府今年中央政府總預算2.1兆元,不是一筆小數目,已佔3.3%,不是歐布萊恩所言不到1%。

軍火排名下滑?

但花了那麼多經費採購軍火,台灣在軍事網站「全球火力」排名中,從2015年第15名,快速下滑到今年的26名,比去年再跌4名,排名較越南、泰國、北韓、波蘭、巴基斯坦都不如。投入那麼多資源,軍力卻每況愈下,美國似乎並不如想像,那麼在乎台灣國防安全,令人詫異。

台灣過去爆發軍購弊案不在少數,最有名的是拉法葉艦、幻象機軍購弊案,至少逾13億美元回扣,折合新台幣390億元,金額之龐大,令人不可思議。全案自2001年迄今已經19年,被扣在法國法院之不法回扣,迄今還是追討不回來,本案被搬上大銀幕,法國名導演森賈洪(Vincent Gardenaq)特別來台拍攝「解密風暴」,真是丟臉。

軍火採購不容弊端

多年來美國對台軍售,屢有裝備老舊且有人收取佣金傳聞,最大的問題出在美國,因為美國聯邦法令原則上是禁止軍火商支付軍售回扣,但是台灣及少數國家例外,美國政府將此作為國防工業促進軍火外銷補貼,等於變相鼓勵台灣政客及軍方採購人員貪汚。

據指出,美國對台軍售分「軍售」、「商售」兩種,軍售是透過美國政府採購軍火,一般會加計合理手續費,商售則是美國政府批准,台灣向軍火商採購,花樣很多,也導致花鉅資採購到美國淘汰報廢軍品,回扣動輒上億元,美國實在不宜將台灣軍火採購收取回扣舞弊,視同合法,台灣成為「大盤子」,難怪軍事武力每況愈下。

政府有必要要求美國將軍事採購收取回扣,視同嚴重舞弊,依法嚴懲,絕對不容許相關政客或軍方採購人員上下其手,貪污腐化,大發國難財,而台灣更應建立嚴密監督機制,從軍事裝備需求評估,至完成採購流程,全部透明、公開,務必還台灣一個安全、乾淨的軍事採購環境。