總統小圈子決策模式的困境

彭蕙仙 2020/06/22 11:40 點閱 2297 次

立法院預計在即將召開的臨時會,處理監察委員人事同意權。然而,有關監察院的人事案,卻因總統蔡英文提名過程中,有過多的政治算計,牽動藍綠政黨間的矛盾情結,也引發了外界的高度反彈。

首先,蔡英文不顧各界的反對聲浪,執意提名案件纏身的前總統府祕書長、前高雄市長陳菊擔任監察院長,如此固執,實在令人無法了解。

一定要用監院酬庸?

即使蔡英文要感謝陳菊的一路相挺,民進黨政府有成千上萬個位子可以酬庸,蔡英文何必硬要對抗社會觀瞻,安排陳菊坐上所有政府機構中,道德要求尺度最高的監察院長這個位子。這不是在自找麻煩嗎?

在陳菊擔任高雄市長的12年期間,市府遭到監察院立案調查的案件數高達58件,平均每年有4.8件,換言之,平均每一季都有一件以上的案子遭到監察院調查;其中確定遭到糾正的有30件,平均每年2.5件,遭彈劾的有3案,平均每4年就1件。

這麼多懲處案例,真是成何體統!而民進黨居然還好意思為陳菊辯解說,這些都不是「陳菊本人」。然而,有哪個地方政府或是政府機關,像陳菊主政期間的高雄市政府,出過那麼多問題?身為高雄市長,難道陳菊不需要為所領導的市府團隊官箴低落負責嗎?

副院長也出包

陳菊引發的爭議尚未平息,蔡英文提名的監察院副院長人選也出包。出身國民黨的前台東縣長黃健庭獲得蔡英文提名為監察院副院長的消息傳出,立刻像炸翻一鍋粥似的,引爆藍綠一陣猛烈砲轟。

黃健庭說,監察院副院長應該是超越黨派的職務,這話也沒有錯。然而,在政黨政治的倫理下,這項人事案卻犯下了2個錯誤。第一,蔡英文若真的有心為國舉才、進行政黨合作,在決定提名黃健庭之前,就應主動與國民黨討論、商議,而不是用類似「偷襲」的方式,私下延攬他黨人才,這讓國民黨很不好受,當然也就很難接受。

不願出手相救?

其次,這個人事案曝光後,綠營政治人物和挺綠網民,對黃健庭一片撻伐,甚至翻出他過往涉及的弊案狠加批判,而身為民進黨黨主席、也是黃健庭提名者的蔡英文,顯然無意為這些攻擊降溫,也沒有主動出手維護黃健庭的名譽。黃健庭是蔡英文矚意的,但提完了就任由他被凌遲,不得不說,蔡英文很不厚道,也令人心寒。最後,黃健庭只好主動求去以期止血。

另一個被認為是出身國民黨的監委被提名人、前新北市副市長陳伸賢,也因不堪綠色網軍蹧蹋而決定退出監委提名。在這過程中,同樣不見蔡英文對網路上的殺伐之氣,出言約束。

至此,蔡英文有意實踐跨越政黨的監委提名,已形同破功,更嚴重折損了她的領導威信。從這次監委人事的提名過程來看,顯然是執政者的小圈子決策模式出了問題。蔡英文必須要學習博采眾議、多方求教,避免陷入領導者偏聽、偏視與偏信的困境,使她的跛鴨時期提早來到。