脫歐協議挫敗後 英國究竟要怎樣?

高惠宇 2019/01/16 17:56 點閱 12922 次
兩年來,英國2016通過的退歐公投耗盡了英國的精力、目標感和國際影響力。(photo by 網路截圖)
兩年來,英國2016通過的退歐公投耗盡了英國的精力、目標感和國際影響力。(photo by 網路截圖)

【台灣醒報資深撰述高惠宇特稿】英國國會15日否決首相梅伊與歐盟達成的脫歐協議草案。其中投下反對票的執政保守黨議員高達118名,是保守黨近代史上最大規模的倒戈。

歐盟與梅伊皆遺憾

梅伊緊接著將面臨支持留歐的反對黨工黨提出的「不信任案」,自己立場原是支持英國留歐的梅伊,過去18個月磨頂放踵地奔走在布魯塞爾和倫敦之間,如今得到這樣結果,即將「被離婚」的歐盟領袖們看在眼裡,或許都替她感到遺憾吧!

梅伊在表決結果出爐後,問了外界都想問的問題:「顯然的,議員們並不支持這份脫歐協議。」「但今天的表決結果並沒有明確告訴我們,議會到底支持什麼,究竟要如何做,甚至也沒有交代要不要尊重英國人民當初公投脫歐的決定。」

英國未來3種可能

梅伊與歐盟達成的方案被否決,如果3日後修改的方案國會也不接受,英國面臨下列幾種可能:

第一種,在與歐盟無協議情況下,3月29日起「硬脫歐」。硬脫歐表示英國與歐盟的關係將瞬間切斷,屆時雙邊跨國商務與市場將出現一片混亂,進入劇烈的不確定時期,飛機可能停飛,銀行交易可能關閉,超市也可能空空如也…….。

第二種情況是:擔心混亂期影響英國經濟和市場,延長脫歐談判時程。但專家說,脫歐時程延後,牽涉到要修改脫歐法律「里斯本條約第50條」,還得要其他27個歐盟成員國都支持。歐盟執委會主席之前已宣布,不會再重啟脫歐談判。

至於第三種情況,英國繼續留在歐盟。國會投票前,梅伊到基層警告主張脫歐的民眾,如果沒有協議,英國將被迫繼續留在歐洲聯盟,她的目的是希望脫歐選民給選區國會議員壓力,支持她協商出來的協議。但此話一出,英鎊兌美元匯價應聲衝上新高點。英鎊兌歐元匯價也升值至去年12月以來最高水準。顯示國際市場是希望英國繼續留在歐盟的。

再脫歐公投一次?

可能還有第四種選擇,就是全民再公投一次。這種想法本是荒唐,但最近很多英國民眾和議員都作此主張。還走上街頭爭取更多人支持。

去年11月,在英國國會爭執不休,決定延期至今年1月表決脫歐方案後,《金融時報》一位專欄作家菲利普•斯蒂芬斯的題目就是:是舉行第二次公投的時候了。

斯蒂芬斯引用海明威小說《太陽照常升起》中的一段對話。一人問另一人是怎麼破產的?後者回答:「分兩個階段……先是漸漸地,然後就突然破產了。」

前途比破產糟糕

撰文者認為,「逐漸」與「然後……突然」也是英國退歐過程的寫照。兩年來,英國2016通過的退歐公投耗盡了英國的精力、目標感和國際影響力。但這都是漸漸發生的。很多英國人並未注意到。但如今,3月29日突然就在眼前,英國人突然覺得前途可能比破產還要糟糕。

很多英國人當初公投支持退出歐盟,卻沒有搞清楚脫歐後,自己國家要走向哪裡?而經過兩年磨菇,如舉行二次公投,人們將更清楚如何選擇。

但「二次公投」的議題也顯示一個問題:國家目標和國家前途這種重大議題,想以簡單公投方式解決,最終可能解決不了問題。