人才流失嚴重 台灣將成外漂之島(彭蕙仙)

彭蕙仙 2018/11/22 17:40 點閱 3739 次

今年九合一選舉,「北漂青年」成為最熱門的關鍵詞,然而,台灣的人才問題,不只存在緣於南北發展不均所引發的北漂現象,「陸漂」之眾也相當值得關注;此外,「新南漂」(到新南向國家發展)、「國際漂」也持續發生中。

比馬來西亞落後

台灣人才正離開本土、朝四面八方散去,而對外來高階人才的吸引力則明顯不足;在少子化的趨勢下,人才空洞(brain drain)將是台灣創造下一輪繁榮的巨大挑戰。

根據瑞士洛桑管理學院(IMD)近日公布的《2018年世界人才報告》,台灣排名第27,比去年退步了4個名次,落後於新加坡(13名)、香港(18名)和馬來西亞(22名)。同為昔日「亞洲四小龍」的新加坡與香港,長期以自由化及國際化著稱,對人才的吸引力領先台灣,或許不教人意外,馬來西亞超越台灣5個名次之多,可能會令不少台灣人感到警惕。

留才攬才都不理想

IMD全世界競爭力中心主任布理斯指出,人才報告排名前10名的經濟體,通常高度投資公共教育而且擁有高品質生活,因此不但可以發展當地的人才資本,還可以從國外吸引高級技術專業人才。換言之,教育和生活都要擁有一定的品質,才能夠留住人才並且吸引人才。

但台灣在相關領域的排名都相當不理想。根據前述IMD的人才報告,台灣在「吸引與留住人才」的調查中,「攬才與留才」排名第45、「生活成本」第49、「人才外流」第49、「對外籍技術人才的吸引力」更只有55名。

外流恐列世界第一

這份人才報告的前10名除了排名第6的加拿大之外,全部都是歐洲國家,前3名分別是歐洲、丹麥和挪威,都是人口不多的小型國家。曾經是族群大融爐的美國跌出前10名,排名第12。台灣應該好好向歐洲小型國學習育才、攬才、留才與用才之道,這些小國家都做的到,台灣應當也有機會。

然而,台灣人才外移的現象與問題之嚴峻,早已引發國際關注。英國牛津經濟研究院甚至在所發布的《全球人才報告》中,警告台灣的人才外流將在2021年達到世界第一。

距離2021年只剩下不到2年多的時間,台灣人才外流的趨勢仍有增無減。《天下雜誌》台灣人才大調查發現,75.91%的受訪者願意被派駐國外,若再進一步問,派往經濟發展較不發達的所謂發展中國家,如非洲、拉美和東協等地,也有74.77%的人表達正面態度。可見台灣人真的很愛外移;而之所以想要外移,73.12%人說,是因為薪水。

外漂之島令人憂心

諾貝爾經濟學獎得主雅羅(Kenneth Arrow)曾在一篇文章中指出,一國勞力短缺有3種原因,一是在經濟發展過程中,人力需求增加比人力供給來得快;其二薪資受到控制所引發的勞動力離開市場;三是人力遭到錯誤的運用。

台灣的長期低薪問題不但已明顯影響就業場的供需關係,也引發社會的對立情緒越來越激化。如果這次選舉的結果在北漂議題發酵下出現令人矚目的變化,或許執政者才會真正意識到,台灣不只有「北漂」問題,事實上台灣已快要成為「外漂之島」,再不解決恐怕就來不及了!