兩岸全面對抗開始?(彭蕙仙)

彭蕙仙 2017/03/16 18:05 點閱 1148 次

蔡英文總統上台後,兩岸關係日益趨冷,雙方政府也在這樣的氣氛下,各自實施了更多的緊縮措施。近日,政府對兩岸人員交流的管制益為嚴格,針對對岸的國防戰略更由「守勢戰略」調整為具「攻勢作戰能力」。看得出來,在陸客日減的情勢不見改善且台灣國際空間持續受限的情況下,蔡政府對中國大陸的態度已明顯改弦更張,變得更為強硬。    

公務員赴陸趨嚴

根據《兩岸人民關係條例》第9條規定,現職與離退職未滿3年的政務人員、直轄市長,以及在國防、外交、科技、情治、大陸事務或其他經核定與國家安全相關機關,從事涉及國家機密業務的人員,或是受託這些機關從事涉及國家機密公務的個人或民間團體、機構成員,如要赴大陸,必須先經申請,並經過內政部會同國家安全局、法務部及陸委會組成的審查會審查許可後,才能「入境」中國大陸。

不過,這項規定最近又做了進一步的擴大。陸委會邀集相關單位召開「研商公務員赴陸轉機是否應經許可獲報准事宜」會議。會中做成決議,為維護國家安全與利益,日後公務員赴大陸,無論是「入境 」和「過境」、「轉機」,都屬於前述《兩岸條例》所稱之「進入」大陸地區的行為,因此都需要依據《兩岸條例》與相關辦法之作業要點申請許可獲准。

簡單說,公務人員赴中國的規範已更為嚴格,即使只是轉機都必須事先申請獲准。

登陸機制有新規定

此外,行政院長林全也已拍板決定,在《兩岸條例》中增加公務員赴陸申報機制的新規定,若干涉密程度高的人員,在管制期限屆滿後登陸,仍須向原服務關申報;此外,未來中將以上、政務副首長、情治人員等文武涉密人員,若登陸參加政治活動,將會受到處份,最重者甚至可剝奪其終身俸。

立法院本會期將會審查相關修法,由於綠營立委已有共識,預料過關機會極高。未來退將恐將無法參加對岸的政治活動,除非他願意放棄在台的終身俸。

更值得關注的是,有關兩岸軍事對抗部份,蔡政府已將台灣長期奉行的「有效嚇阻、防衛固守」國防戰略,轉變為「防衛固守、重層嚇阻」。國防部長馮世寬16日在立法院表示,「重層嚇阻」是積極手段之運用,且「不排除主動出擊」。如此先發制人的戰略,雖目的在於「嚇阻」對方,不過,這已明顯有違蔡英文強調的「兩岸維持現狀」做法。 

硬碰硬前先三思

兩岸軍事實力差距日大,連美國國防部都對兩岸軍事失衡提出警告,蔡政府的新兩岸國防戰略不無挑戰甚至挑釁對岸的態勢,這對台灣來說,是否合宜、適當,讓人相當擔憂,當然也勢必會讓和平的氛圍逐漸從兩岸的上空飄離。

儘管中國大陸毫不鬆手的一中政策,蔡政府可能感到委屈甚至憤怒,然而,面對已經「大國崛起」的中國,台灣硬碰硬的空間並不大,在經濟上的不利影響已快速顯現,如今又在政治、外交與軍事上拉高分貝,蔡政府是打算要與中國展開全面對抗了嗎?請務必先仔細計算過利害得失與勝算高低,三思後行!