對年金、司改沒信心 專家:未到位

鄭羿菲 2017/02/20 15:52 點閱 15465 次
親綠的台灣民意基金會公佈年金、司法改革的相關民調,但分別有46.2%、49.9%的民眾沒有信心蔡政府能改革好。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)
親綠的台灣民意基金會公佈年金、司法改革的相關民調,但分別有46.2%、49.9%的民眾沒有信心蔡政府能改革好。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】針對蔡政府推動的年金與司法改革,分別有46.2%、49.9%的民眾對蔡政府沒信心。台大國發所教授辛炳隆20日在記者會上表示,「年改依然沿用現有體制,年輕世代必會憂心未來得不到基本生活所需。」成功大學法律系教授許忠信指出,「司法院提出的7大改革核心中,絲毫不提民眾最在意的『法官審判結果不被社會接受』等情事,這點不被改變,民眾依然對司改沒信心。」

親綠的台灣民意基金會20日公佈對蔡政府列為重大政策的年金改革、司法改革議題的信心民調,在年金改革方面,有信心的民眾只有47%、沒信心的民眾則有46.2%,且對公教人員18%優存利率的改革,有32.4%的民眾認為6年歸零太慢、公教人員所得替代率分16年降為60%,也有38.6%的民眾認為過慢;而在司法改革上,民眾有信心的有40.3%、沒信心的則有49.9%。

財源問題依舊存在

「民眾對蔡政府執行年金改革的信心只有47%、沒信心的有46.2%,顯示出雖然民眾願支持年改,但對蔡政府改革的信心不夠。」辛炳隆指出,民眾所疑慮的原因主要是,1、政治壓力風暴很大,民眾懷疑蔡政府是否能堅持到底。2、對未來改革結果所造成的影響憂心。他認為,年金改革最主要的是要解決財務問題,政府雖決定每年對年金撥補200億元,但主要籌措財源的力道依然落在勞工多繳、少領、延後退。

辛炳隆表示,年金改革應該改善未來老年的經濟安全,但勞保費率提高、給付減少,都無法解決低薪的問題,一旦年輕世代在工作期間無法替未來儲蓄,勢必更仰賴年金,而所領的年金額度在總統府提出「多年後再討論」的方案下,未來依然是一再下修年金額度,「台灣未來將會成為像是日本『下流老人』的現象,所領的年金沒辦法支付基本生存生活所需。」

「已經有年輕世代希望讓年金破產,再創造新的年金制度,這樣就不用去扛老一輩年金制度產生的債務了。」辛炳隆提醒。

改革讓人民參與審判

同樣是蔡政府重頭大戲的司法改革部分,台灣民意基金會資料顯示,有信心蔡政府能做好的有40.3%、沒有信心的則有49.9%,高過有信心者。許忠信直言,民眾對司法不信任的主因是審判法官過於年輕,或審判案件時對事實加以扭曲,但司法院院長許宗力提出的7大改革核心,卻僅給予法官、檢察官、律師、書記官及法律學教授等更多的權力及方便,卻無改革法官審判時的方式。

「要改變民眾對司法的信任,根本之道就是討論人民參與審判,甚至引進英美法系的『陪審制』。」許忠信說,然而許宗力院長卻認為陪審團決定犯罪事實、證據是否採用的制度違憲,但在時代變遷下,台灣法律的學習對象德國雖依然採法官認定事實,但已在智慧財產權案件上請鑑定人等技術審查官鑑定,不再嚴格要求必須要法官親自認定,可見引進陪審制在我國應是可被接受,若推行陪審制度,民眾自然會對司法改革有信心。