府、院步調亂 林濁水:讓有民意者組閣

鄭羿菲 2016/06/20 18:55 點閱 8622 次
獨派大老林濁水認為需要考慮讓有民意基礎的領導者整合內閣。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)
獨派大老林濁水認為需要考慮讓有民意基礎的領導者整合內閣。(photo by 鄭羿菲/台灣醒報)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】小英執政滿月,藍、綠兩黨各開記者會表述對新政府的意見。國民黨文傳會副主委副主委王鴻薇20日在記者會上痛批,新政府執政,行政與立法部門不斷互相打臉,施政雜亂無章。獨派大老林濁水則在另一場記者會上提建議說,「從管理學角度看,小英與內閣的互動十分沒效率,小英應該考慮讓有民意的人組閣的內閣制度。」

國民黨20日召開「蔡林任滿月、一人一把號、政策鬼打牆」記者會,王鴻薇表示,現在的施政狀況雜亂無章,已經呈現行政院長林全的內閣們,幾乎是一人一把號、各唱各的調,其中不只政務委員、甚至連部長都失言頻繁。

王鴻薇指出,民進黨政策髮夾彎層出不窮,美豬議題因遭強烈抗議,才讓政院急喊剎車、蔡英文選前數度批馬政府不顧民生漲電價,但林全卻預言電價上漲避不掉、選前說要給勞工7天國定假,現在卻只紀念不放、核一廠1號機重啟、參加WHA名稱等議題,「再再出現執政前後態度不一、府院不同調的情況。」

內閣整合零零落落

獨派大老林濁水則在「英全新政滿月施政滿意度」記者會上表示,雖然內閣閣員都是林全找來的,「但他或許因為沒有民意授權,讓內閣看起來失去整合能力、零零落落的,才不得不由小英親自開餐會整合各部會的意見,」但在政治、經濟快速變動的環境下,政策上的問題不會因這次整合就完事。

「在未來政策狀況仍持續冒出,是不是都要小英出面?而若每次都需要具有民意的總統介入指導,又何必開內閣會議?」林濁水說,從管理學、效率的角度來看,現在總統無法參加的內閣會議決定政策後,又被總統推翻,來來回回沒完沒了,若家庭餐會取代內閣會議,運作會更有效率,但確實在憲政上會有反對聲音。

讓有民意者組閣

林濁水建議,雖然到目前為止達到一定程度的危機處理,但未來仍然要持續用餐會的方式解決問題嗎?「從憲政角度來看,就需要考慮內閣制,讓擁有民意基礎的領導者來整合內閣。」他舉例指出,前總統陳水扁、馬英九都落入一樣的模式,執政前2個月靠個人信任度拉起政府政策,但在第3個月民眾就不會買單了。

民進黨立委羅致政則以三輪車為例說,總統府就像前輪,立法院、行政院就像兩個後輪,每個輪子的速度現在都不一樣,如果2個後輪走得太慢又不同速度,就會影響到三輪車走的方向,現在府院三方都還處在磨合期中,無論是立院或政院,如何同步、方向一致是未來很大的考驗。

短暫磨合期

「總統餐會並不是長期性的制度,只是利用假期、短暫的溝通方式而已。」羅致政認為,過去並沒有府、院、國會的溝通運作機制,但現在有府院黨的晚上活動、院與國會的便當會等,希望能越快磨出默契、共識來越好。