南韓國會變天 朴槿惠提前跛腳 (陳清泉 )

陳清泉 / 文字工作者 2016/04/17 16:23 點閱 1524 次
朴槿惠這次領導的新世界黨敗選,讓在野黨掌握國會的絕對優勢。(photo by wikipedia)
朴槿惠這次領導的新世界黨敗選,讓在野黨掌握國會的絕對優勢。(photo by wikipedia)

南韓國會選舉結果揭曉,執政的新世界黨敗選,在野黨掌握國會絕對優勢,宣告朴槿惠大統領提前跛腳。

南韓政府面對內政外交困局,國內經濟不振、國民收入減少、失業率攀升、貧富差距加大等不利於執政黨的政經情勢下舉行的國會選舉,被視為是對大統領朴槿惠施政的期中考。執政黨原先設定的180席不僅未達標,也未能取得最壞預估的145席,甚至未能在首爾和京畿道首都圈地區,取得三分之一席次。執政黨慘敗的政治、經濟效應,將對朴槿惠政府未來的施政產生負面衝擊。

反朴勢力掣肘執政黨

新世界黨敗選所引發的政治效應有二。其一,朴槿惠在選前插手黨內提名,與朴槿惠保持距離的議員,在未獲提名的情況下,被迫在棄選或退黨之間做出選擇,不僅引發黨內反朴槿惠派系的反感,脫黨參選者雖表態會在選後重新歸隊,但黨內「親朴派」和「反朴派」間的嫌隙,恐怕會日益擴大,一旦出現執政黨脫離青瓦台決策圈,形成黨內國會議員與朴槿惠對立的情況,恐怕更不利於未來推動政務和相關改革。

第二個政治效應是對2017年12月總統大選的衝擊。選舉結果,共同民主黨成為國會最大黨,加上國民之黨與正義黨,在野3黨獲過半議席,將升高朝野政治對抗氛圍,甚至直接掣肘執政黨的經濟政策。再者,這次國會選舉已意外演變成總統大選的前哨戰,不僅共同民主黨覬覦總統寶座,國民之黨黨魁安宰秀也趁勢崛起,在野黨已虎視眈眈,新世界黨則因重量級人物前首爾市長吳世勛、前京畿道知事金文洙中箭落馬,打亂總統大選布局。

南韓的寡占經濟,壓縮中小企業競爭的空間,造就三星、現代和樂金等財閥,以及南韓最富有的10%,擁有全國近半收入,人民普遍存在著貧富差距焦慮;青年失業率創下12.5%新高,多數年輕人成為從事非正職工作,薪水低、工時長,淪為拋棄愛情、婚姻、生子、住宅、人際、希望及夢想的「七拋」世代。

因此,安哲秀領導的國民之黨能夠異軍突起拿下38席,恐怕與極度不滿朴槿惠政府的「2030世代」選民的高投票率有關,顯示青壯世代對南韓政治的影響力已成形。

經濟不振影響選情

南韓總統雖掌握政治權利和決策權,但反對黨則掌控國會多數席次,朴槿惠政府失去國會主導權,陷入「朝小野大」的困境,將更難以推動放寬經濟管制和改革勞動市場的計畫,威脅到剩餘任期內通過國會放鬆經濟管制,以及推動公共、勞動、教育、金融四大結構改革的努力。在內憂(內部政治對抗)外患(北韓威脅升高)與選舉挫敗的政治情勢下,朴槿惠成為跛腳總統,推動爭議性經濟改革的前景更不樂觀。