年金沉疴無解藥?(蕭思源)

蕭思源 / 自由業 2015/10/05 21:19 點閱 1665 次
老師、校長自踏出校門即從事教職,服務的年資很長,若五十出頭即退休,終身領年金所得將超過原退休金計算標準的數倍。(photo by Wikimedia)
老師、校長自踏出校門即從事教職,服務的年資很長,若五十出頭即退休,終身領年金所得將超過原退休金計算標準的數倍。(photo by Wikimedia)

早在十年前便有聽得年金破產說法,大家也都知道政府已經債台高築,國家財政逐年惡化,終有一天得面對最壞的情況發生。

如今審計部委託外部精算機構評估,軍公教退撫基金、勞保基金等信託基金,由於過去幾年費率未能調整,到了二○一九年起,將有逐一破產的疑慮。即便是如此,我們同樣也還是不知愁,看不見政府拿出什麼能削減負債的有效對策,反而是為了選票,候選人選前許諾,繼續不斷加碼各項福利,如此更將加速財政惡化。

【不同對象年金不同】
從各項年金過去實施的經驗,我們可以發現,立法院審議各項年金費率與给付計算的基礎,條件寬嚴不一,各有不同背景,並沒有一致性或協調性標準,以致造成各項年金给付對象所得上有明顯的貧富落差,這也就形成不同年金族群間的比較,而稱社會不公平。

如果界定年金是保障退休後基本生活水平,就應該按每年做年金計算調整的基礎,同時拉近各項年金所得的差距。

【以年資為年金分級】
過去討論學校老師、校長提早退休潮現象,也曾涉及年資、年齡應做年金分級的議題,老師、校長自踏出校門即從事教職,服務的年資很長,若五十出頭即退休,終身領年金所得將超過原退休金計算標準的數倍,當然會造成退休基金的沉重負擔。

當然,這並非單指學校退休老師、校長如此而已,所有類似情況都同樣應該被檢討。筆者曾做建議,退休者未及65歲之前,所領年金應作一定比例大幅降低,如此就不會形成年金支出負荷過重又缺乏社會公平性的問題。

先把年金不合理支出與社會公平性的問題解決,其次再來談到費率的調整與人口快速老化的問題,相信對解決年金破產會有一定程度的幫助。