台灣醒報

TPP觸礁 給台灣的大警訊 (林建山)

林建山 / 環球經濟社社長兼公共政策研究所所長 2015/08/06 09:27 點閱 1731 次

跨太平洋戰略經濟夥伴協定(Trans-Pacific Partnership, TPP)最後階段談判於7月28日至31日在夏威夷茂伊島展開,12國經貿部長代表團的議題,涵蓋了產品原產地名稱標記、新的投資保護機制要點,以及令瀕臨滅絕物種貿易更為困難的環保專章,使整體談判進度很快達成98%。

最終卻因為美國、加拿大、日本和墨西哥無法達成共識,以至未能拍板定案,協商宣告破局。

【茂宜島峰會破局】
夏威夷毛伊島峰會破局,最主要障礙的背後,都是12成員國國內政治因素無限上綱的考量所致。2016年是全世界大選年,現任執政者都要面對國內選民的再次檢視與反對勢力的挑戰;基本上,無論處於何種民主政治體制,一般選民都非常短視、近視,通常只在意於眼前小確幸。

對於類似TPP這類協定,旨在去除本國自我保護主義,讓市場對外自由開放,藉此取得長期國家躍升前景,前瞻性國民福祉,以致有效促進各個國家社會本身產業經濟的升級進步,都屬於有利於長期大利之事的國際政治經濟機制。但一般選民通常極其容易受到社會民粹主張說法的影響,而傾向於只在乎眼前的利害,以及關注身邊既有的廉價小確幸,就足以做為決定投下手中選票的準據。

【台灣被國際邊緣化】
因此,論者並不看好TPP,在8月底的APEC峰會中同時舉行下次會談,有可能改變這種基本的政治經濟氛圍,而就能夠談得成。對美國、加拿大、日本和墨西哥如此,其有相同情境的台灣,反對黨派對於各種「市場自由開放」的意識形態反對,在大選之前不太可能改變其立場與主張。

可以預期得事,倘若2016年再輪政,長期堅持反對的民進黨,最終必然會以服贗現實的應然與必然,而以「概括承受」方式,全盤接受這一「國際接軌」協定。

只是這就會讓整個台灣經濟社會及全體國民福祉,因為「坐失時機」嚴重,而提前被國際社會邊緣化,坐失許多其他重要國家所欲給予台灣的「可能讓利空間」,亦即,時間及空間利益的流失或斷送,是台灣如何事後補救也追不回來的。

【加速參與TTP】
為今之計,但看馬毛體制的執政當家者,會不會在最短期間內,幡然醒悟,讓現在普世民主政治「多數為決」的基本精神,能夠真正在台灣社會獲致體現,加速參與TTP,以及積極深化TiSA特殊服貿協議談判力度,免於台灣被邊緣化,乃至竟要被迫與國際大脫軌,斲喪台灣未來振興再起的最起碼生機。

國內民粹主張的各種「共識」方式的追求,基本上都是根本違反現代民主政治理原則與精神。因為任何「共識決」的背後,代表的就是「少數可以否決多數」的「絕對誤謬民主」或「少數民主」,固然在今天台灣社會,似乎已經成為平常、尋常之事,但在全世界大競爭力社會中,則是絕對的反常與悖逆,根本不可取。

在國際化及全球化浪潮中,台灣可以永續成長發展的機遇,未來只會愈來愈少、愈來愈窄。社會知識菁英及主政當家之人,絕對不可再妄予輕忽,而任由「少數民主」竟然殘忍地扼殺了台灣未來。